【交通】沙加緬度（Sacramento）擬引用行人及單車違規 惹議或未能有效提升道路安全

【沙加緬度訊】美國加州沙加緬度警察局（Sacramento Police Department）近期獲得加州交通安全辦公室（California Office of Traffic Safety）一筆四十萬美元的撥款，旨在減少交通事故中的傷亡人數。然而，該部門計劃將其中三萬三千六百六十美元用於向自行車騎士及行人發出告票，此舉引發當地沙加緬度地區自行車倡議（Sacramento Area Bicycle Advocates）及其他組織的質疑，認為此舉未必能有效提升道路安全。

警方稱旨在教育提升安全意識

沙加緬度警察局（Sacramento Police Department）公共資訊官艾莉森·史密斯（Allison Smith）表示，該部門並非旨在阻止市民使用自行車、步行或滑板車等交通方式，而是希望透過告票來教育民眾相關法規，以及如何更安全地出行。

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倡議團體指主因在於道路設計及駕駛行為

然而，沙加緬度地區自行車倡議（Sacramento Area Bicycle Advocates）及其他本地組織認為，造成交通事故的主要原因在於道路設計及不安全的駕駛行為，而非自行車騎士和行人的行為。

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研究顯示改善基建更能有效減低事故

美國國家衛生研究院（National Institutes of Health）的約翰·普徹（John Pucher）和拉爾夫·布勒（Ralph Buehler）研究了改善自行車基礎設施的城市數據。數據顯示，隨著自行車道網絡的擴展，自行車出行量增加，而交通事故、死亡和受傷人數則下降了43%至79%。基礎設施的改變包括降低限速、實施交通緩和措施以及將自行車道與行車道分離，尤其是在繁忙的道路上。

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數據指汽車超速為主要事故因素

儘管關於駕駛者與自行車騎士責任的研究結果各異，但根據加州大學柏克萊分校安全交通研究與教育中心（Safe Transportation Research and Education Center, UC Berkeley）的數據，汽車超速是自行車事故中最常見的因素（17.5%），其次是不當轉彎（17.1%）和汽車未讓路權（15.8%）。分心駕駛也是造成事故的原因之一。部分事故原因可透過改善基礎設施來解決。

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「快速建設」計劃冀能迅速改善道路安全

三月二十五日，沙加緬度市議會（Sacramento City Council）一致投票通過了一項四百六十萬美元的「快速建設」（quick-build）基礎設施計劃，名為「零願景交通安全團隊」（Vision Zero Transportation Safety Team）。該團隊將在數月內於危險道路上設計並實施有針對性、低成本且能提升安全性的措施。（過去，安全改善措施往往需要數年時間）。這被視為沙加緬度（Sacramento）更安全街道的一大進展。「快速建設」（quick-build）項目可以迅速解決問題，評估其有效性，如果成功則可永久實施；如果不成功，則可以輕鬆拆除。基礎設施的改善能讓所有用路人，包括自行車騎士、行人和駕駛者，都更安全，且能惠及更多人。而開出告票僅針對個人。

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「行人自由通行法案」已將多項行人違規非刑事化

根據二〇二二年通過的「行人自由通行法案」（Freedom to Walk Act / Assembly Bill 2147），幾乎所有行人的違規行為都已非刑事化，前提是該違規行為並未造成立即危險。這意味著沙加緬度警察局（Sacramento Police Department）的告票很可能主要針對自行車騎士，例如未在停車標誌前完全停止右轉，或在沒有橫向交通的情況下闖紅燈等——這些行為並未危及他人。沙加緬度警察局長凱西·萊斯特（Kathy Lester）應提供更多關於警方可能開出告票的具體違規行為資訊，並確保執法的一致性。

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倡議團體促將資源投於改善基建及教育駕駛者

儘管該撥款已獲沙加緬度市議會（Sacramento City Council）批准，沙加緬度地區自行車倡議（Sacramento Area Bicycle Advocates）建議市議會勸告警方不要執行該項目中針對自行車騎士和行人的開罰部分。相反，這筆資金應用於改善基礎設施，以及教育和處罰危險駕駛者。

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不鼓勵步行及單車或有損環境永續

我們不應懲罰或阻止選擇步行或騎自行車的民眾，他們不使用汽車，反而有助於我們社區擁有更清潔、更安全、更永續的環境。「沙加緬度地區自行車倡議」（Sacramento Area Bicycle Advocates）的通訊經理帕特里夏·查德威克（Patricia Chadwick）自二〇一六年以來一直沒有汽車，幾乎所有出行都使用自行車和公共交通工具。

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小結

沙加緬度警察局（Sacramento Police Department）計劃引用自行車騎士和行人違規以提升道路安全的做法引發爭議。儘管出發點是為了教育和提升安全意識，但許多倡議團體認為，改善道路基礎設施和針對危險駕駛行為執法才是更有效提升整體交通安全的方法。此舉是否能真正達到預期效果，仍有待觀察。