【經濟援助】沙加緬度（Sacramento）送出725美元現金支票 誰能拿？怎麼拿？一次看清楚
【沙加緬度訊】在高通膨壓力持續擠壓民生的背景下，加州政府本月推出一項具里程碑意義的經濟援助計劃。2025年6月15日（星期日），沙加緬度郡（Sacramento County）內共200個低收入家庭正式收到第一筆每月725美元的保證收入資金，標誌著為期一年的「沙加緬度家庭優先經濟支援試點計劃」（Sacramento Family First Economic Support Pilot，簡稱 FFESP）正式啟動。此舉旨在紓緩家庭經濟壓力、促進幼兒早期發展，並為全國社會福利改革提供具實證價值的參考樣本。
保證收入模式回歸政策視野
保證收入（Guaranteed Income）近年重新受到美國各地決策者與學術界重視，作為對抗貧窮與社會不平等的創新途徑。與傳統福利制度不同，保證收入毋須申請人證明就業狀況，亦不限制款項用途，核心理念是透過信任受助者的選擇權來促進生活穩定與尊嚴。FFESP由加州社會服務署（California Department of Social Services, CDSS）主導，成為該州目前規模最大、針對特定區域家庭的現金發放實驗計劃之一。
受惠對象：聚焦幼兒家庭與貧窮熱點社區
計劃設計上明確針對家有五歲以下兒童的家庭。合資格者須同時符合以下條件：
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為0至5歲幼兒的父母或法定監護人，且孩童須在家庭中居住一半以上時間；
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居住於沙加緬度郡下列郵遞區號：95815、95821、95823、95825、95828 或 95838；
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家庭總收入低於聯邦貧窮線200%；
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未同時參加其他保證收入或類似援助計劃。
在超過千名申請者中，主辦單位經由電腦隨機抽籤，選出200個家庭接受為期12個月的現金援助，並將於每月15日定期入賬，直至2026年7月15日為止。
第一筆援款選在夏季開學前 應對育兒開支高峰
為何選在6月15日發放第一期資金？主辦單位指出，暑假期間對低收入家庭來說常是財務壓力高峰期。學校停課意味著子女須留在家中或送至托兒所，增加照護與膳食成本。此外，電費與交通支出也於夏季顯著上升。因此，6月中旬作為啟動點，既具實際紓困意義，亦有助家庭提前為開學季作財務規劃。
援助形式：無條件直接入賬 預付卡與銀行轉帳二選一
與大多數政府補助計劃不同，FFESP不設使用條件，完全由家庭決定資金用途。受助者可選擇經銀行轉帳或預付卡收款，無需提交發票或報銷申請。此種簡化行政流程的方式，顯示當局對受惠者的基本信任，並意圖減少繁文縟節對低收入戶的阻礙。
政策理念：從「貧窮管理」走向「生活促進」
FFESP不僅是一項經濟救助計劃，更代表政府政策視角的轉變。加州官員表示，傳統福利模式往往傾向於「貧窮管理」，以嚴格規範與審核方式限制資金流向；相對而言，保證收入則致力於提供資源與信任，讓家庭自主改善生活品質，尤其是在育兒、教育、醫療與心理健康方面。
計劃將同步蒐集社會影響數據
主辦單位強調，FFESP亦具備研究與政策實驗性質。於整個12個月的援助期間，將配合學術機構進行成效追蹤與問卷調查，觀察家庭在經濟壓力、心理健康、親職參與及幼兒發展等方面的變化。相關結果將用作政策報告基礎，供未來是否擴展計劃至其他縣市或全州層級提供實證依據。
社區反應：溫暖、期待與務實並存
消息公布以來，受惠家庭普遍表示感到欣慰與鼓舞。一名住在95823郵區的單親母親表示：「這筆錢讓我不用再選擇繳電費還是買尿布。」另有受訪者指出，這筆固定收入將使其能放心安排兒童暑期課程，提升學習與社交能力。
儘管社區整體反應正面，亦有少數聲音質疑計劃的公平性與持續性。一些未中選的申請者呼籲州政府考慮增加受惠名額，或設立更常態性的保證收入制度。
沙加緬度的試點模式：對全國政策改革的啟示
雖然FFESP目前僅限沙加緬度郡執行，但各地政策觀察者正密切關注其成效。美國多個城市如芝加哥、丹佛、奧克蘭亦陸續試辦類似保證收入計劃。若FFESP能證明小額、長期、無條件的現金援助在兒童發展與家庭穩定方面具顯著成效，勢將成為影響聯邦福利政策重構的重要樣本。
保證收入與基本收入有何區別？
值得一提的是，保證收入（Guaranteed Income）與基本收入（Universal Basic Income, UBI）雖概念相似，但在實施對象與資源分配上有所不同。前者針對特定族群，例如低收入家庭、單親戶或弱勢社區；後者則主張普及式、全民發放。FFESP明顯屬前者，藉由精準資源配置來實現扶貧成效最大化。
疫情經驗成為制度創新催化劑
新冠疫情期間，聯邦政府透過直接現金發放（例如三輪紓困金）以及擴大兒童稅額抵免等措施，意外創造出一個接近保證收入的制度環境。研究發現，該期間美國兒童貧窮率顯著下降，部分群體精神壓力亦有所緩解。此一「自然實驗」為日後地方與州政府推動保證收入提供了政策信心與公眾支持基礎。
給下一代多一分保障
FFESP聚焦於幼兒家庭，不僅因該族群受通膨影響尤甚，更基於研究指出人生頭五年對於腦部發展、社交能力與長期健康有決定性影響。換言之，透過支援育兒階段的經濟基礎，可望為下一代鋪設更穩固的成長基礎，減少未來的教育、醫療與社會成本支出。
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小結
「沙加緬度家庭優先經濟支援試點計劃」的推出，不僅對200個入選家庭而言是一線生機，更是美國社會福利理念演變的重要轉捩點。在過去依賴條件與審核機制的福利架構下，FFESP提供一種更人性化、更信任受惠者判斷的新模式。此類創新政策若能成功，將可能推動美國全國層級的社會安全網重構，實現由「防貧」走向「促進福祉」的制度轉型。未來關鍵將在於數據成果能否證明此模式可持續推廣，而社會各界，尤其是納稅人與決策者，是否願意長遠支持這項改變，也將是保證收入制度能否成為主流政策的關鍵試煉。
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