【交通】北灣（North Bay）37號公路擬豁免環保限制推動擴建　保護野生物種與交通紓困之間尋平衡

 【北灣訊】加州議會近日審議一項針對北灣37號公路（Highway 37）瓶頸路段的特別法案，該路段介乎馬雷島（Mare Island，索拉諾縣 Solano County）與西爾斯岬（Sears Point，索諾瑪縣 Sonoma County）之間，全長約10英里，長年飽受交通擠塞困擾。為加速擴建工程，州議員威爾遜（Lori Wilson）提出法案AB 697，建議在特定條件下豁免該項目部分環境法規，以期於2027年動工。


日常擠塞不分通勤時段　公共交通亦避而遠之

37號公路長年為北灣居民詬病，擠塞情況嚴重，幾乎全天無間。身為索拉諾縣議員，威爾遜直言：「這段路不只是通勤時間堵塞，幾乎整日都堵。我們有個小窗口可以通過，但大多數時候都非常困難。」她指出，即使是當地公共交通營運機構亦拒絕安排班車經此路段，因為無法保證班次準時。

擴建計劃受制生態法規　珍稀物種限制施工期

儘管加州交通部與地區規劃機構早有意將37號公路擴建為雙向各兩線道，然而因道路兩側為鹽鹼濕地，棲息多種具保育地位之野生動物，包括鹽沼田鼠（salt marsh harvest mouse）、加州秧雞（California clapper rail）、黑秧雞（California black rail）與白尾鳶（white-tailed kite）等，根據現行生態保護法例，建設工程不得於其繁殖與活動高峰期進行。

威爾遜指出，若完全遵守現行規定，一年中僅可施工約三個月，嚴重延誤整體工期，形同「進度絕望」。

AB 697法案提出「附帶影響豁免」　仍須保護措施

為突破現行困局，威爾遜提出AB 697法案，內容主張為37號公路項目簽發「附帶影響許可證」（Incidental Take Permit），容許施工過程中在經過評估與預防措施後，允許有限度地影響受保護物種。此舉不代表放棄保育，而是調整過往「只要有風險就不得施工」的政策僵局。

大都會交通委員會（Metropolitan Transportation Commission）發言人古德溫（John Goodwin）表示：「目前的法律只要有影響可能性便禁止施工，這項修訂能令計劃成行。」

平衡保育與民生　政策路徑趨務實

AB 697已於加州議會水資源、公園與野生動物委員會（Assembly Water, Parks and Wildlife Committee）一致通過。威爾遜認為，法律雖應有理想目標，但同時須考慮民生與可行性：「我們需要平衡，不能只追求保護生態，卻忽視居民基本生活與通勤需求。」

她亦被視為新一代民主黨議員，願意重新檢視環保法規的實際效益與應用空間，並強調：「政策的根本是為人民服務，而非僅為原則設限。」

工程預算高達五億美元　如進展順利2027年動工

該項公路擴建工程預估成本約5億美元，涉及土地重整、橋樑與排水系統改建、及提升道路防洪能力等多項工程。古德溫表示，儘管目前仍需進一步確保資金來源，但若立法順利並完成環評與設計程序，2027年有望展開主體工程。

小結

37號公路項目為北灣區民眾生活與通勤之關鍵基礎建設，長期受限於資金與環保法規。AB 697法案提出有限度豁免，嘗試平衡生態保護與交通需求，反映加州立法政策在環境與基建議題上的務實轉向。未來能否如期啟動，仍視立法進程、預算整合與地方共識而定，惟此案已為解決北灣交通瓶頸開啟突破口。

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