【社區】戴維斯(Davis)市民籌組「都市規劃小組」 倡恢復社區主導 反對無規劃式城市擴張
【戴維斯訊】面對本地都市發展缺乏整體規劃與公眾參與的現況,數位專業人士近日組成「戴維斯市民規劃小組」(Davis Citizens Planning Group),旨在推動以社區主導的城市未來藍圖,並倡議結束由開發商主導、社區被動表態的土地決策模式。該組織正針對東Covell大道與Mace大道一帶進行首個具體計劃,盼透過協調規劃、提高密度與多元用地設計,避免重蹈過往低密度郊區化擴張的覆轍。
批現行制度缺乏參與與前瞻規劃 居民無從參與決策起點
小組指出,現行城市發展機制缺乏有效的市民互動平台,居民對開發提案的唯一參與方式,往往僅限於在《J法案》(Measure J)表決中投票贊成或反對,或於環評報告公開期提交意見。「但這都不是參與,而是被動反應,並無真正的公共對話過程。」小組成員表示。
《總體規劃》多年未修 戴維斯缺乏未來發展願景
戴維斯市的都市總體規劃(General Plan)自2007年起未再更新,缺乏明確成長方向與長期空間政策,導致目前土地利用以開發商為主導、政府被動審查、社區被動表態的三段式局面。小組批評,這種模式下城市只產生「建案」而非真正意義上的「社區」。
倡導智慧成長 主張「慎擴張、重整合」
「我們不是反對成長,而是反對無計劃的成長。」該組織強調。他們主張:
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先行優先進行市區內再開發(infill)
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在無法滿足住宅需求的情況下,理性開發城市邊界
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所有新發展應為中密度、步行友善、混合用途為導向
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嚴禁重複過往以車為主的郊區式住宅擴張模式
規劃首要聚焦Covell與Mace地區 建構完整社區框架
小組目前首要工作為「東Covell具體規劃案」(East Covell Specific Plan)。該地段為多個開發商關注焦點,但當前所有提案缺乏整合規劃與市民協調。小組強調該區未來應統整作為一個完整「社區」而非零散「開發案」,並將建設焦點對準本地最缺乏住房的族群,包括:
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服務業從業人員
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大學教職員工
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年輕家庭與初入職場人口
推動規劃透明 徵求居民參與與專業意見
戴維斯市民規劃小組目前正招募對城市規劃、建築設計、交通系統、社區發展等具備專業或熱忱的居民參與規劃過程。他們並建立聯絡平台與郵件通訊名單,期望建立開放、協作、前瞻的規劃文化。
小結
戴維斯市的土地發展已進入關鍵轉型期。面對人口壓力與住房短缺,如何在擴張與保護間找到平衡,對地方政府與市民均構成重大挑戰。市民規劃小組的成立與行動,代表一種由下而上的民主實驗,是否能補足城市治理之不足,為下一代打造更宜居的社區,尚待時間驗證。
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