【政治】沙加緬度（Sacramento）民眾長途赴州議會發言遭中斷　議會程序限制引發不滿與質疑

 【沙加緬度訊】加州民眾近期多次在州議會聽證會上被限時發言、甚至未獲機會發言，引起對議會運作透明度與公民參與公平性的廣泛關注。一些來自偏遠地區的居民與非營利倡議者不惜凌晨出發、長途跋涉至沙加緬度，卻因時間限制或程序規則遭排除在外，引發對現行立法程序的質疑與批評。


清晨出發欲發聲　卻未獲一句發言機會

洛杉磯縣居民蘭登·莫里森（Landon Morrison）為一名正在康復的藥癮患者，他精心準備了兩分鐘陳述，希望支持加強監管毒品戒治中心的法案。然而，在凌晨四時駕車六小時抵達州議會後，卻因支持方發言時間已滿，連一句話都未能發表。負責主持的參議員卡羅琳·曼希瓦（Sen. Caroline Menjivar）於五分鐘後結束所有支持者發言，令莫里森直言感到被邊緣化。

發言時間受限　許多民眾「只得幾秒」

在大多數聽證會上，非指定主要證人的公眾成員僅可透過「Me Too」程序簡述姓名、所屬機構及立場。倘若試圖多說幾句，往往即被主持議員中斷。例如沙加緬度原住民艾伯特·提特曼（Albert Titman Sr.）於4月底反對一項大麻稅法案時被打斷，最終被保安人員請離講台。他質疑：「沒有任何原住民能完整發言，這怎叫代表性？」

法案擁擠導致時限嚴苛　議員稱「難以平衡」

立法程序繁複，眾議員馬克·柏曼（Marc Berman）坦言：「有些法案吸引超過百人發言，我們需在公平與時限中取捨。」他強調程序旨在控制會議時間，避免延誤其他聽證日程。然而此舉引發外界質疑，認為公眾參與空間遭壓縮，尤其對不熟悉議事程序的普通市民而言，發聲機會形同擲骰。

民間聲音受壓　偏遠地區與少數族裔發言受限

來自模多克縣（Modoc County）的伊莉莎白·華肖（Elizabeth Washoe）為一位原住民女性，她駕車五小時前往議會反對一項狩獵法案，最終僅獲幾秒陳述機會。她批評：「我們遠地居民根本難以被聽見，這不是公平的代表制度。」同樣遭中斷的熊保護組織義工嘉蒂·佐林格（Kathi Zollinger）也表示受辱，「感覺自己像是被無視。」

部分反對聲音遭技術性排除　程序規則透明度受質疑

在4月29日的聽證會上，反對一項涉及跨性別人士改名便利化的法案人士因未預先登記，遭主持議員米亞·邦塔（Mia Bonta）拒絕給予正式發言機會。儘管邦塔稱此為會議規則，但反對方表示無法在網上查詢有關規定。民間團體事後向議會提出正式投訴，批評程序欠缺透明並剝奪言論機會。

多數法案早在閉門決定　公聽會變成「政治舞台」

據CalMatters統計，上屆會期中雖有2,403項法案被擱置，但僅25項在公開表決中遭否決，其餘多透過閉門程序擱置。共和黨議員卡爾·迪馬奧（Carl DeMaio）更批評聽證會如同政治表演，聲稱：「政策早已在密室決定，帶見證人來只是做場戲。」

專家建議：地區層面爭取面對面交流更有效

資深遊說顧問珍妮佛·費靈（Jennifer Fearing）建議，若希望真正影響法案，應主動與議員在其選區會面，而非只依賴在沙加緬度的聽證會發聲。她指出：「在地關係遠比一分鐘的發言有效。」公眾亦可透過議會網站遞交書面立場信，作為替代途徑。

資訊摘要

  • 🕐 聽證發言時限：主要證人每人2分鐘，「Me Too」發言僅數秒

  • 🚗 民眾來自：模多克縣、洛杉磯縣、舊金山等地，行程動輒5至6小時

  • 🏛️ 被中斷議員：Sen. Caroline Menjivar、Asm. Marc Berman、Asm. Mia Bonta等

  • 👥 投訴主因：發言時間不足、程序不公開、邊緣群體發聲困難

  • 📊 立法會期統計：2023–2024會期2,403項法案被擱置，僅25項公開否決

  • 🧾 替代途徑：網上遞交立場信、與議員會面、參與地區活動

小結

加州立法程序中，民眾在聽證會上的發言空間持續受限，不論是來自鄉郊地區的倡議者、少數族裔，還是無酬的公民代表，皆感受制度對話的障礙與不對等。儘管議員聲稱需控制會議時限以維持流程，但大量案例顯示，現行制度或已演變成壓制基層聲音的結構性問題。社區呼籲議會重審發言規則，真正體現民主多元與公平參與原則。

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