【財政】沙加緬度（Sacramento）虛設職位長期懸空 市府預算制度遭質疑操作不透明
【沙加緬度訊】沙加緬度市府多項職位長期懸空，有關職位預算卻繼續保留，並被用以支援警員加班開支，引發議員質疑市府預算制度缺乏透明度及長期存在誤導性慣例。市議員羅渣·狄更遜（Roger Dickinson）近期要求深入調查，揭發部分職位空缺長達逾八年，實質上成為一項「隱形撥款」機制。
多項職位懸空數年 疑為財政調配手段
沙加緬度市一名執法人員職位懸空逾2.8年，市法律顧問辦公室的調查員職位空缺3.1年，泊車執法人員職位未獲填補達5.7年，而市議會的一名行政助理職位甚至空缺長達8.1年。據市議員狄更遜揭露，這些長期懸空職位並非疏忽或人手短缺所致，而是市府預算操作中的一部分，藉由維持職位空缺以「節省」薪酬開支，實則將資金轉用於警察加班或其他用途。
市議員推動審視空缺 遭高層抗拒
在即將進行的財政年度預算審議中，狄更遜提出全面審視市府各部門的職位空缺，並獲得補充預算文件中提供的完整職位清單。其中一項助理營地廚師職位，自九年前設立以來從未招聘成功。狄更遜批評，預算制度設計令議員難以掌握實際可調配資源，令審議流於形式。
警察局警告削減空缺將「災難性」
對於削減空缺職位建議，沙加緬度警察局長嘉芙蓮·萊斯特（Katherine Lester）形容為「災難性」。她指出警隊現有1,092.5個編制職位中有近18%懸空，但實際巡邏人手仍需維持於218人水平，需大量依賴加班支援，並強調：「我們實際上是依賴這些職位節省的預算來支付加班工資。」
非預算職位廣泛存在 架構與現實脫節
根據市府資料，全市共有203.3個「非預算職位」（non-budgeted positions），可「暫代」懸空編制職位，部分甚至長年使用。市議會本身即有13個編制空缺，卻實際支薪予18.55個「非預算」人員，顯示現行制度允許廣泛繞過正式預算程序聘用人員，引發預算失真。
市府發言人：每個空缺有其背景
對於市議會要求清除長期空缺，市府發言人珍妮花·辛格（Jennifer Singer）表示反對，稱「自動刪除所有超過一年未補之職位，可能導致服務水平下降、加劇員工壓力，以及喪失潛在必要職能。」她強調，每項空缺皆須考慮其當前及未來營運需要。
市長任命狄更遜主責審計 冀打破慣例
市長麥卡蒂（Darrell Steinberg）任命狄更遜為預算與審計委員會主席，被視為希望改變市府多年來預算不透明的做法。狄更遜曾任優洛縣（Yolo County）監督委員會成員，對縣級預算也有類似審查經驗。他指出，刪除多年懸空職位是節省公帑的切實途徑，並呼籲其他議員加入改革行列。
預算決策權限歷年集中於市經理
過去八年間，前市經理陳浩活（Howard Chan）掌握預算調配與人事大權，被指令市議會失去實質決策影響力。現任代理市經理莉恩·米爾斯坦（Leyne Milstein）為陳氏昔日親信，雖有機會於本年度預算中進行架構改革，但最終選擇維持原有運作方式，未有實質調整或改革。
資訊摘要
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📌 目前市府空缺編制中，警察部門約佔18%（約197職位）
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📌 市議會現有13個編制空缺，但支薪予18.55個「非預算職位」
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📌 全市共有203.3個非預算職位，部分長期存在
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📌 最長懸空職位為助理營地廚師，9年未補
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📌 預算最終審議預計將於6月完成，市議會正進行最後修訂
小結
沙加緬度市府多年以職位空缺所節省資金，支援實際營運開支，形成與預算編制脫節的常態操作，引致市議會在預算審議過程中難以作出實質調整。議員狄更遜的質詢揭露市府財政運作缺乏透明與問責，反映系統性問題亟待改革。隨著最終預算審議迫近，市議會將面臨是否延續舊制，抑或勇於改變、重建預算制度公信力的抉擇。
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