【財經】沙加緬度（Sacramento）可望恢復高額地方稅扣抵　加州納稅人或受惠新稅案改革

 【沙加緬度訊】美國國會正就共和黨提出的新稅改法案進行辯論，一項被部分議員稱為「恢復公平」的提案或將改變加州中產納稅人的報稅方式——包括提高聯邦稅中對州稅與地方稅（State and Local Taxes, SALT）扣抵上限。自2017年特朗普政府稅改以來，該項扣抵被限制為每年不超過10,000美元，對加州等高稅賦地區納稅人影響深遠。


2017年稅改令加州損失龐大扣抵空間

根據無黨派機構稅務政策中心（Tax Policy Center）最新分析，限制SALT扣抵後，加州多個縣的納稅人蒙受重大稅務負擔。2017年前，沙加緬度縣（Sacramento County）約有三分之一納稅人申報州及地方稅扣抵，平均每人扣減12,000美元。但至2022年，此比例降至13%，平均扣抵金額亦減至10,000美元以下。

研究人員艾瑞·尼姬塔（Nikhita Airi）指出，在2017年，全美有八個縣的平均SALT扣抵超過30,000美元，其中四個位於加州，包括馬林縣（Marin）、聖馬刁縣（San Mateo）、聖他克拉拉縣（Santa Clara）及三藩市（San Francisco）。

優洛縣及鄰近地區扣抵減半

在優洛縣（Yolo County），2017年有35%的納稅人曾扣抵平均15,300美元的州與地方稅；至2022年，比例驟降至13%，平均扣抵僅剩9,000美元。同樣地，埃爾多拉多縣（El Dorado County）及普萊瑟縣（Placer County）過去有近45%報稅者申報16,500美元左右的扣抵，如今僅剩19%至20%，金額降至9,100美元以下。

在聖路易斯奧比斯波縣（San Luis Obispo County），2017年扣抵比例為39%，平均扣抵14,600美元；2022年則降至17%，平均為8,700美元。

提案上調扣抵上限至30,000至40,000美元

目前國會正考慮將SALT扣抵上限調升至30,000或40,000美元，並限制適用於中低收入納稅人。若通過，將為加州、紐約及新澤西等高稅區納稅人帶來可觀減稅效益。

來自加州羅斯維爾（Roseville）的共和黨眾議員奇利（Kevin Kiley）表示：「30,000美元比10,000美元好，這是進步。希望最終能調得更高，讓加州人重新獲得合理稅務寬減。」

通過前景未明　面對兩黨分歧與財赤顧慮

儘管部分中間派共和黨議員支持調高扣抵，但保守派反對聲音強烈。參議員格拉斯利（Charles Grassley）表示，民主黨長期批評SALT扣抵改革偏袒富人，現時擴大扣抵將造成數千億美元稅收損失。

根據國會預算估算，若將SALT扣抵上限調至30,000美元並對高收入者逐步淘汰，未來十年將造成9160億美元稅收損失。這將納入一項總額達3.8兆美元的稅收與預算綜合法案中，引起眾議院自由黨團（House Freedom Caucus）強烈反彈。

德州共和黨人羅伊（Chip Roy）警告：「我們還要為改革Medicaid而戰，不能繼續為無勞動能力者埋單，更不能讓藍州以此作為稅務洗錢工具。」

中谷地區受影響有限　大多原已扣抵上限

儘管加州沿海與高房價地區受SALT扣抵限制影響顯著，但在中央谷地區，包括優巴縣（Yuba）、斯坦尼斯勞縣（Stanislaus）、馬塞德縣（Merced）、馬德拉縣（Madera）、弗雷斯諾縣（Fresno）及圖萊里縣（Tulare）等地，扣抵比例本已較低。多數納稅人即使報扣抵，金額亦接近或略低於10,000美元，因此稅改對該區影響相對有限。

小結

SALT扣抵上限改革再度成為聯邦稅務政策焦點，其對加州中產家庭及高稅賦地區具有深遠影響。若國會成功調高扣抵上限，將為沙加緬度、優洛縣及灣區地區納稅人帶來實質減稅空間。然而，此舉亦將加劇財政赤字，勢必面對黨派博弈與財政責任辯論。未來數週法案走向將決定數百萬加州家庭未來數年的稅務負擔與經濟壓力。

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