【環境】沙加緬度—聖瓦金河三角洲（Sacramento–San Joaquin Delta）隧道計劃擬快軌推進　加州參議員籲議會否決提案

 【沙加緬度訊】加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）於本月14日提議透過2025至2026年度州預算案，將備受爭議的「三角洲輸水隧道計劃」（Delta Conveyance Project）納入優先項目，並試圖大幅簡化其環評與司法審查程序。該舉措引起三角洲地區代表及環境、農業界多方反對。加州參議員、三角洲立法核心小組共同主席傑瑞·麥納尼（Jerry McNerney）公開呼籲州議會應否決該提案，指計劃將對三角洲區生態、農業與社區造成不可逆轉之破壞。


三角洲為全州命脈　逾八成農地屬「特級」土壤

三角洲區域涵蓋沙加緬度與聖瓦金河匯流地帶，是全美最重要的農業產區之一。根據美國農業部資料，該區超過80%的農地被認定為「特級」（prime）耕地，為加州糧食供應與水資源調配之核心。然而，該區同時為州政府推動的輸水隧道必經之地，計劃將動用大量地下掘進工程，橫貫多個歷史村鎮與耕地區域。

麥納尼指出，該項目將永久損毀約4,000英畝農地，佔全區耕地總量的1%。計劃所需之施工用地與設備運輸更將波及逾50萬居民日常生活，為期至少15年。

隧道設計規模巨大　輸水結構深至130英呎地下

州政府計劃於沙加緬度河霍德鎮（Hood）附近設置兩個巨大取水口，建設一條直徑36呎、總長約45英里的地下隧道，將每年約100萬英畝呎的淡水從三角洲北部輸送至特雷西（Tracy）附近的貝瑟尼水庫（Bethany Reservoir），再經加州水道輸送至南加州與聖瓦金谷中部地區。

根據加州水資源廳發布之環境影響報告，該計劃將造成「重大且無法避免」的環境損害，對當地漁業、生態、文化遺址及社區造成持續性影響。

漁業與原住民遺址受威脅　社區公平性受質疑

除了耕地損毀，報告亦指出三角洲區已面臨極大壓力之鮭魚資源將因水流改變而進一步惡化。多個加州原住民團體已對項目表達抗議，指隧道設計將侵擾其傳統領域，包括古代埋葬地點及文化資產。

霍德鎮居民亦表示，他們將承受兩側取水口長期施工之噪音與粉塵，卻無實質受益，反映項目於社區分配上的不公平性。

工程預算保守估計達200億美元　水費與地稅或雙升

州長提案中未設上限之融資額度亦成外界焦點。現階段估算建設費用逾200億美元，但麥納尼警告，實際成本可能如波士頓「大挖掘計劃」（Big Dig）般大幅超支。

該計劃無任何州撥款資金，將完全依賴25萬名受水用戶承擔，透過水費與地產稅補足預算。鑑於加州生活成本近年大幅上升，此舉引發社會對民眾經濟負擔的廣泛擔憂。

替代方案未被充分考慮　議會應暫緩通過

麥納尼強調，州政府應優先考慮成本更低、破壞性較小的替代水利方案，例如改善現有水道基礎設施、增強儲水系統、減少水源浪費等措施，而非單靠龐大工程改變水流動線。

他呼籲州議會於審議預算案時應否決快速推進隧道之條文，要求重啟全面評估與公眾諮詢程序。

■ 案件摘要資訊：

  • 📍項目名稱：三角洲輸水隧道計劃（Delta Conveyance Project）

  • 📅提出時間：2025年5月14日，納入州長2025/26預算案

  • 🚧預計工期：至少15年，總長度約45英里

  • 🧱施工範圍：從霍德鎮至貝瑟尼水庫，深達130英呎

  • 💰預算估算：初步預估200億美元，實際可能超支

  • 💵資金來源：25萬名用戶分擔之水費與地產稅

  • 🌾受影響區域：4,000英畝耕地、鮭魚資源、原住民文化地區

  • 🗣️反對聲音：參議員麥納尼、三角洲立法小組、農業與社區團體

小結

州長提出之隧道快軌推進計劃，引發地區民代與多方團體強烈反彈，反映大型基礎建設在程序透明、社會公平與財務負擔層面須審慎處理。加州議會將在未來數週預算審議中扮演關鍵角色，其決定將直接影響三角洲地區未來數十年土地與水資源之命運。

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