【產業】沙加緬度郡（Sacramento County）疫情餐飲補助爆貪瀆 審計狠批NAACP貪污與郡府監管失職
【沙加緬度訊】2025年06月09日（星期一），沙加緬度郡財政部（Sacramento County Department of Finance）公布一份重磅審計報告，揭露大沙加緬度地區全國有色人種促進協會（Greater Sacramento NAACP）前任領導階層涉嫌在COVID-19疫情期間餐飲補助計畫中挪用公款、自肥營利，涉案金額高達260萬美元。此事件不僅重創地方NAACP聲譽，也暴露沙加緬度郡人力援助局（Department of Human Assistance, DHA）在監管上的重大缺失。
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計畫初衷良善卻變質 Dine-In 2成自利工具
「Dine-In 2」計畫於2022年3月啟動，目標是在疫情封鎖期間透過郡府資助的餐食配送，協助沙加緬度郡內低收入與食品不安全的家庭，同時支持以非裔經營為主的本地餐館。然而，據沙加緬度郡審計報告顯示，該計畫實際運作中出現嚴重貪瀆與利益衝突，逾半資金去向不明，另有近95萬美元支出因缺乏透明流程遭否決。
審計指出，該分會至少四間承包商與原NAACP幹部有直接財務關係，違反合約禁止利益衝突的條款。其中兩名關鍵涉案人員為前會長貝蒂・威廉斯（Betty Williams）與原教育委員會主席薩琳娜・普萊爾（Salena Pryor），兩人以旗下人力公司與顧問機構名義承接計畫業務，並開立高額帳單自領酬勞。
內幕揭露：從寵物零食商到月領4.8萬的「餐飲供應商」
審計發現，一家名為「Jackson Gourmet Goods」的公司，是由普萊爾的親屬與密切合作對象於2022年5月31日於蘭喬科多瓦（Rancho Cordova）註冊成立，初始營業內容為銷售「預包裝寵物零食與配件」。但在短短幾週後，即成為Dine-In 2計畫的主要供應商，聲稱每月提供超過2,000份、每份價值23美元的便當，開出單月高達48,000美元的發票。
不僅如此，該公司未具沙加緬度郡營業執照，也無食品處理許可證。根據蘭喬科多瓦市府說明，該營業執照為「居家營業」類型，不得用於製備與配送熟食。此舉顯示郡府對承包商資質的查核極度鬆懈。
此外，普萊爾創立的「加州黑人中小企業協會」（California Black Small Business Association）也在合約中獲得每月8,000美元酬金名義為「法規顧問」，其營運總監戴爾（Shearlinea Doyle）亦同時擔任上述餐飲公司的登記人，兩者重疊關係之明顯，引發外界強烈質疑。
審計團隊點名縣府疏失 監管人員竟核准高達千元時薪的帳目
根據審計報告，沙加緬度郡人力援助局原指派多名專責人員參與該計畫，包括會計、合約分析師及計畫經理，總投入行政人事成本超過10.9萬美元。這些人員應負責審查成本正當性、評估合約執行情況與確認承包商資格。
然而，實務運作卻極度鬆散。例如，有會計服務的發票明載「每小時酬金1,000美元」，亦未被縣府人員質疑。更令人震驚的是，部分承包公司如Jackson Gourmet Goods於合約簽訂後才成立，且與推動者存有密切關係，郡府卻核發高額款項並全無留痕監管。
甚至根據審計團隊指出，有承包商出具的出餐簽名表出現整月簽到紀錄均複製第一天的內容，明顯造假，但仍獲核銷。審計建議郡府「立即採取法律手段回收款項，並全面暫停與該機構合作」。
餐廳業者揭內情：「信任變詛咒」
橘谷（Orangevale）當地知名餐廳Paisley Cafe的創辦人奧茲・查維茲（Ozzie Chavez）因長期參與該計畫並遭遇多次延遲付款與財務紊亂，最終於2023年結束營業。她對媒體表示，「我是一位猶太裔業者，長期尊敬NAACP的歷史與精神，卻親身體驗信任被濫用的痛苦。」
她曾數次致電沙加緬度郡檢舉熱線，也曾聯繫當時負責橘谷選區的郡監事蘇・弗羅斯特（Sue Frost），但從未獲得正式回應。更諷刺的是，她與其他餐廳業者皆未在審計過程中被訪談，連基本陳情管道都未打通。
全國總會早發警訊 遭地方幹部瞞騙
相比沙加緬度郡反應遲緩，全國NAACP總會早於2023年4月收到沙加緬度分會財報後即發現異常，5月啟動內部調查。10月，貝蒂・威廉斯遭停權並移除職務，總會指出她「疑似挪用協會資金並以職務圖利自身企業」。
隨後，總會與律師事務所Latham & Watkins合作進行鑑識審計，要求地方分會提交計畫文件與帳冊。然至今仍有大量文件遭前幹部扣留，導致全面追查受阻。律師團於今年5月致函沙加緬度郡表示，「目前對Dine-In 2弊案的全貌，恐怕只有已離職前幹部才真正知情」。
縣府與總會雙雙停約 信任破裂難以重建
沙加緬度郡人力援助局已於今年5月正式對大沙加緬度NAACP發函表示：「在所有審計發現未完全釐清前，將中止與本地及全國NAACP一切合作」。目前此案亦可能由地方檢察官辦公室移交調查，有機會進一步提出刑事訴訟。
全國NAACP主席德瑞克・強生（Derrick Johnson）發表聲明稱：「這是一場嚴重背叛。涉案人員濫用我們歷經百年建立的社群信任與道德資產，必須依法究責。」他重申，全國總會將動用所有法律與紀律資源處理此案，「誠信是我們的底線，絕無妥協空間」。
小結
Dine-In 2計畫原意在善，旨在疫情高峰期協助弱勢居民與支持本地小企業，卻因人為貪婪與政府監管失效而走樣成災。此案不僅重創NAACP聲譽，更暴露出地方政府在公共資金管理、審查流程與問責制度上的深層漏洞。對於深信社會正義與機構公信的民眾而言，這是一次痛徹心扉的警示。未來如何重建信任、強化合約監管與公益組織透明度，將是沙加緬度郡與整個大沙加緬度地區不容忽視的結構性課題。
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