【民生】沙加緬度（Sacramento）200戶平價新屋落成　首創遊民安寧服務上線　貧弱社群終於盼來「活下去」與「走好」的尊嚴

 【沙加緬度訊】沙加緬度市（Sacramento）近日雙重「破格」推動社會安全網：全新平價住宅社區「The Heights on Stockton」正式開放，為200戶低收入家庭帶來安居希望；同時，市府更創全州先河，為末期遊民推出安寧療護（hospice）服務，直面無家者「有得住、也走得安心」的雙重困境。兩項舉措合力揭示地方政府與非營利機構聯手破解住房、健康與人權危機的新模式，備受各界矚目。


廢墟變身「希望高地」：200戶新居如何誕生

The Heights on Stockton社區坐落於Prickly Pear Avenue 5200號，占地8英畝，原為閒置多年、商業失靈區塊。由著名非營利房屋組織Mercy Housing California主導開發，結合市政府與沙加緬度住房與重建局（Sacramento Housing and Redevelopment Agency, SHRA）1,500萬元貸款資金，終於從荒地變身為生機社區。市長麥卡蒂（Kevin McCarty）在落成儀式強調：「這不只是剪綵，更是翻轉困境的里程碑。」他指出，該區多年間為治安死角、社會資源真空，如今成數百家庭的新起點。

市議員十年承諾　連結教育、交通與在地經濟

副市長兼當區議員葛拉（Eric Guerra）直言：「十年前承諾改變Stockton Boulevard，如今實現了讓家庭可步行上學、接軌公共交通、連結小型商業的生活方式，更重要的是給予大家『改變人生』的機會。」新社區設有一至三房戶型，專為年收入僅及郡中位數30%至70%的家庭打造，為真正的「經濟弱勢」提供向上流動的生活基礎。

公共空間新理念：重社群不重停車場

The Heights on Stockton特別強調「社區中心」取代「大型停車場」的空間設計。設施包括全功能廚房、戶外遊樂區、電動車充電樁及多元活動空間，致力營造鄰里互助、生態永續與家庭友善環境。住宅單位均以可負擔租金對外招租，申請程序經Mercy Housing官網統一管理，申請合資格者可隨房源釋出陸續入住。

「走好」權利：全州首創遊民安寧療護服務

與新居同步，沙加緬度市府聯合醫療、社福及非營利組織，啟動「遊民安寧照護」（hospice for the homeless）服務，為身患絕症、無家可歸者提供免費末期關懷。該項目結合醫療團隊、社工與志工，設有臨時照護中心與24小時關懷諮詢熱線。服務內容涵蓋疼痛管理、心理諮詢、生命陪伴、家屬通知及喪葬安排，讓弱勢遊民在人生最後階段也能「有尊嚴地離開」。

貧弱家庭與遊民困境的現實剖析

沙加緬度全市現有登記無家者超過9,000人，低收入租戶等待公屋名額多達萬戶。長年房價、租金攀升，加上醫療、教育資源失衡，弱勢家庭深陷「住不起、病不起」困境。根據市府資料，過去一年內約有1,500名末期遊民死於街頭或臨時避難所，八成無任何醫療陪伴。地方社會普遍認為，住房、健康與尊嚴「缺一不可」，近年要求「生存權」與「善終權」的呼聲逐漸高漲。

政策推進與資金結構全解析

「The Heights on Stockton」屬公私協力典範。沙加緬度市府與SHRA分別通過房屋專項貸款，拉動州政府低收入稅額補助與慈善基金進場。Mercy Housing專責規劃管理，確保租戶資格審查透明，社區營運長期可持續。專家指，過去地方平價住宅項目多因資金斷鏈或營運乏力「虎頭蛇尾」，本案吸納多元資源且重視後續管理，成為全州新模式。

受益者故事：貧困家庭與遊民現場見證

新入住者桑德斯（化名）一家，原本蜷居於汽車旅館，每月房租佔收入七成。她激動表示：「搬來這裡終於有了『家』，孩子不用天天轉校，我也可以找到長期工作。」一名重症遊民在接受安寧服務時感慨，「第一次有人問我想怎麼走，而不是被趕來趕去。」多位家屬亦強調，善終服務讓家族不再無助於人生終點前。

市府與專家觀點：政策整合仍需突破

市長麥卡蒂（Kevin McCarty）坦言，單一項目無法解決沙加緬度全面住房與健康危機，後續尚須強化租金管制、提升醫療保險覆蓋及推動「住房首選」原則（Housing First）。社會政策學者提醒，資源整合、跨部門協作與社區參與，才是防止「窮人繼續無家、末期病患繼續流浪」的根本解方。

全州與全國參考價值

專家認為，沙加緬度的「平價住宅＋善終服務」雙軌策略，有望成為加州乃至全美城市應對住房與遊民危機的參考藍本。各地市府及慈善組織陸續派員參訪，研究如何複製資金結構、營運機制及申請管理經驗。加州住房危機專家預計，類似綜合社區服務模式未來十年將快速擴展，成為「健康城市」新趨勢。

社區反饋與未來展望

新社區周邊居民對於大型平價住宅落成意見分歧，有人擔心治安與交通壓力，有人則強調「只有人人有家，城市才有未來」。市府正推動鄰里融合活動，邀請新舊住戶參與社區治理、志工服務與鄰里互助。後續亦計劃於市區其他地段複製類似模式，擴大照護與居住保障覆蓋率。

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小結

沙加緬度（Sacramento）近期同時啟動大規模平價住宅建設與創新遊民安寧療護服務，體現地方政府回應貧困、健康與尊嚴危機的決心。事件凸顯基層民眾「活下去」與「走好」雙重需求，也為全加州乃至全美提供政策借鏡。未來關鍵在於政策持續推進、資源整合與社區共治，讓每一個城市人都能真正「安身立命，無懼未來」。

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