【社福】沙加緬度（Sacramento）州議員籲紐森撤回削減7億IHSS撥款 批傷害弱勢家庭
【沙加緬度訊】加州州議員傑夫·岡薩雷斯（Jeff Gonzalez）於6月10日（週二）在沙加緬度州議會大廈前舉行記者會，公開呼籲州長加文·紐森（Gavin Newsom）立即撤回預算案中對加州居家支援服務計劃（In-Home Supportive Services，簡稱IHSS）所提的7億美元削減措施。岡薩雷斯強調，該提案將對加州境內的殘障者、年長者及偏遠地區家庭構成重大威脅，形容「這不是財政調整，而是社會的倒退」。
政策擬限制加班與通勤補貼 恐加重家庭照護壓力
根據加州行政當局的初步預算草案，IHSS項目預計將削減7億美元經費，主要針對照護人員的加班與交通補助進行限制。這項提案若獲通過，將於2025財政年度生效。根據州財政廳提供的資料，IHSS項目目前每年支出超過200億美元，涵蓋逾50萬名登記服務接受者，並僱用超過55萬名家庭照護員。
岡薩雷斯指出，此削減計畫將迫使無數家庭在照護與生計之間做出「不可能的抉擇」，尤其對低收入、偏鄉或少數族裔家庭影響尤鉅。「當我們限制照護員的工時與差旅津貼，等同於削弱家庭成員的基本生活保障，」他說，「這些政策不僅不具人性，也與州政府一貫宣示的包容與平權背道而馳。」
個人經歷引發關注 議員家中育有腦性麻痺兒童
作為一名家有重度殘障兒童的父親，岡薩雷斯在發言中談及其子患有腦性麻痺（Cerebral Palsy），長年仰賴IHSS資源協助日常生活起居。他坦言，若州政府執意推行刪減案，像他這樣的家庭恐將無法在職場與家庭照護間取得平衡。「對我們來說，IHSS不是額外選項，而是維生所繫，」他語帶哽咽表示，「每一小時的服務、每一次的代步，都可能是我們全家的喘息機會。」
與會的多位立法同仁及倡議團體代表亦分享類似家庭故事，表示此項削減將使許多照護員工無法持續支撐經濟與精神負擔，導致部分服務使用者不得不轉入長期護理機構，反而增加公共醫療開支與社會照護壓力。
醫療與就業雙重衝擊 社福界批評「飲鴆止渴」
加州社會福利聯盟（California Welfare Advocates Coalition）發表聲明指出，IHSS削減將不僅影響受照顧者的生活品質，亦將打擊以此為主要收入來源的照護人力。根據2023年加州社會服務局（California Department of Social Services）報告，超過八成IHSS照護員為女性，其中超過三成為單親家庭。
聯盟表示，若照護員加班與通勤補助受限，將使本就工資偏低的行業更難吸引與留住人力，導致更多人退出，進一步壓縮照護資源。「這是一種倒退式治理，省了當下的支出，卻製造未來的醫療與安置成本，」聯盟主任瑪莉亞·托雷斯（Maria Torres）批評，「我們需要的是長期投資，而非短視近利的刪減。」
政府仍強調預算平衡必要 議會內部意見分歧
對於批評聲浪，加州財政廳回應指出，鑑於2025財政年預估赤字達400億美元，州政府須對各項支出進行結構性調整，以確保預算平衡與信用評級穩定。財政部官員表示，IHSS系統規模近年急劇擴張，對總預算形成壓力，削減加班與差旅補助是為控管行政成本，而非取消基礎服務。
然而，議會內部對此分歧明顯。包括洛杉磯、弗雷斯諾及沙加緬度地區多位民主黨籍議員均公開表態反對削減IHSS，認為此舉違反社會公平原則。亦有共和黨議員主張可考慮重構補助機制，區分核心服務與「過度調派」時段，尋求折衷方案。
基層照護員難以發聲 勞工團體要求召開聽證會
多個工會與基層勞工組織於記者會現場舉牌聲援，呼籲立法院召開專案聽證會，廣納實務第一線照護員聲音。代表IHSS照護員的加州服務員工國際工會（SEIU Local 2015）表示，政府在無與工會協商情況下提出削減案，已嚴重損及勞工權益。
一名來自尤洛郡（Yolo County）的照護員琳達·艾許（Linda Ash）表示，她為罹患阿茲海默症的母親提供全職照護，IHSS是她唯一收入來源，削減政策將迫使她重新就業，進而中斷母親原有照護安排。「如果我失去這份補助，我母親就只能被送進療養院，」她說，「而那將花費納稅人更多的錢。」
偏鄉地區最受衝擊 多語社群更難取得資源
特別值得關注的是，本次削減對偏遠地區居民影響尤為嚴重。根據加州社福資料統計，內華達山脈（Sierra Nevada）與中央谷（Central Valley）等地區因公共運輸與醫療資源稀少，IHSS已成當地長者與身障者主要照護方式。若通勤與加班費用遭到限制，偏鄉照護員將更難應徵與調派，導致服務中斷。
此外，部分不諳英語的移民家庭更難理解削減政策影響，亦可能錯過替代方案申請時效。倡議組織建議，州府應設立多語熱線與文化中介員，協助語言障礙家庭進行轉介或異議申訴。
小結
本次針對居家支援服務計畫的削減提案，揭示加州在財政壓力下對社會福利支出的取捨與掙扎。雖州府聲稱此舉屬預算調整必要之舉，惟對數十萬名依賴IHSS維生之家庭與照護員而言，則形同剝奪生存基本保障。該案若通過，恐引發連鎖效應，導致醫療機構負荷加重、長照成本激增與就業市場動盪。未來能否透過立法協商調整內容，並尋求平衡財政與社會責任，將成加州政策走向的重要風向球。
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