【財政】加州州長紐森（Gavin Newsom）面臨新一輪預算赤字危機 缺口恐擴至200億美元
【沙加緬度訊】加州州長紐森（Gavin Newsom）及州議會正準備面對新一輪嚴峻的財政挑戰。根據州財政部門與媒體分析，加州在2025財政年度的預算赤字預估將高達100億美元，若經濟情勢惡化、聯邦補助縮減，赤字更可能擴大至200億美元。
這一最新預測凸顯過去兩年加州從創紀錄的盈餘迅速轉為結構性赤字的劇烈反轉，也使州府在應對醫療、教育、住房與無家者等長期政策支出時，陷入前所未有的財務壓力。
從盈餘高峰到赤字危機 疫情補助用盡後的財政下滑
加州曾於2021至2022年擁有近1,000億美元的預算盈餘，部分來自聯邦新冠疫情刺激資金，包括拜登政府推動的《美國救援計畫法》（American Rescue Plan）。這筆龐大資金使加州能在短時間內擴張公共服務，涵蓋醫療照護、基礎建設與無家者安置等範疇。
但到了2024年，財政形勢急轉直下。稅收減少、資本利得下降、科技業裁員潮影響所得稅收入，加上股市波動導致高收入納稅人繳稅額度不穩，使州政府於2024年預算年面臨近500億美元的赤字。
儘管2025年初財政預測一度顯示可能回歸盈餘，但根據《Politico》5月初報導，加州財政部門現已下修預測，並警告目前實際赤字可能為100億美元，甚至超過200億。
多重因素疊加 2025年赤字恐更難應對
導致赤字再度惡化的原因包括：
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Medi-Cal擴張所致的資金缺口：加州於2022年起擴大Medi-Cal（加州醫療補助計劃）適用範圍，納入無證移民與低收入族群，新增數十萬受益人。2025年初州政府被迫為該計畫借款62億美元以維持運作。
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聯邦預算收緊風險：根據報導，川普政府回鍋後設立「政府效率部」（Department of Government Efficiency, DOGE），並有意大幅削減對州政府的轉移支付。雖然目前具體削減尚未落實，但加州已開始預作財政準備。
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自然災害與稅務遞延：南加州多處山林火災災區獲准延期報稅，導致2025年度預算期內稅收遞延，進一步增加預算短差的不確定性。
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國際貿易與關稅政策影響：川普政府恢復部分針對中國與其他地區的關稅措施，對加州出進口型企業產生衝擊。作為美國最開放的州之一，加州財政高度依賴跨國企業利潤與資本所得。
紐森政府政策受檢視 2028年總統選舉前景添變數
州長紐森自2019年上任以來推動多項社會政策改革，包括全民保健擴張、公共托育、加州全民電動車目標與住房改革計畫。這些政策多以疫情期間獲得的盈餘作為資金基礎，但當前財務環境已無法支撐同等規模的擴張。
紐森在2024年成功爭取連任後，被視為2028年總統大選的潛在民主黨熱門人選之一。然財政管理能力成為政壇觀察重點，分析人士指出，預算赤字將成為評估其施政成效與未來全國舞台競爭力的重要指標。
共和黨州議員已開始批評民主黨多年來「揮霍聯邦資金」，要求凍結部分新增支出，並重審近年通過的高額補助與社會安全法案。
州議會面臨緊縮預算壓力 政策優先排序恐改變
若赤字持續擴大，預計2025至2026年度州預算將不得不進行多項削減。州參議會財政委員會（Senate Budget Committee）與州眾議會預算小組（Assembly Budget Subcommittees）已開始就下列領域進行討論：
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公共大學與社區學院補助
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醫療補貼與公共衛生計劃
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應對無家可歸者與可負擔住宅建設資金
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氣候變遷計畫與能源轉型專案
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地區交通建設（包括加州高鐵）
部分民主黨議員表示，即使削減迫在眉睫，也應優先保障弱勢族群及低收入戶的基本服務，並尋求對富人增稅、暫停退稅方案等財源替代方案。
經濟學者建議三大對策 包括開源與重新分配
針對當前赤字狀況，加州獨立立法分析辦公室（Legislative Analyst's Office, LAO）及多位經濟學者建議採取以下三項策略：
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提高高所得稅級稅率或取消特定資本利得稅優惠，以增加對高收入群體的課稅能力；
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重新評估大型預算項目，如高鐵、氣候專案與基礎設施補助方案，進行階段性延緩或重新規劃；
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設立結構性儲備基金規則改革，加強未來盈餘期間的財政穩定機制，避免再次「盈轉虧」。
聯邦州際關係新考驗 地方政府或受波及
分析指出，聯邦補助政策若縮減，恐導致加州各縣市面臨配套資金不足問題。特別是洛杉磯縣（Los Angeles County）、沙加緬度郡（Sacramento County）、聖地牙哥郡（San Diego County）等人口稠密區域，其醫療、教育與社福預算將受到影響。
各地方政府已開始就財政緊縮進行內部評估，包括是否削減非必要工程支出、凍結新職缺或重新檢討租稅優惠政策。
小結
加州預算再度陷入嚴重赤字，標誌著過去幾年靠聯邦資金與高稅收支撐的擴張模式無法持續。未來一年，紐森政府與州議會將需面對多項棘手抉擇，在保護弱勢與維持財政紀律間取得平衡。
儘管目前尚未全面啟動削減行動，但各界已預期2025年中前，將有多項公共政策面臨預算縮減與延期壓力。這一預算危機不僅將重塑加州未來數年的政策藍圖，亦將深刻影響州長紐森的全國聲望與政治前景。
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