【財經】沙加緬度(Sacramento)州府最新預算案揭示120億美元赤字 教育獲增資 醫療與無家者補助遭削減
【沙加緬度訊】加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)本月公布2025年度修訂版州預算案,預測出現高達120億美元的預算赤字,遠高於今年1月原本預估的3.63億美元盈餘。新預算案雖保留部分教育支出並新增學前教育與識字計劃經費,但亦包含削減無家者補助及限制白卡(Medi-Cal)覆蓋等爭議性措施,引發地方政府與民間團體關注。
赤字來源:醫療開支暴增、旅遊收入下滑與聯邦經濟政策影響
州府報告指出,預算赤字主要受三大因素推動,包括白卡醫療計畫成本飆升、國際旅遊收入減少,以及前總統唐納·川普(Donald Trump)任內推行的關稅政策所導致的經濟不確定性。紐森稱此現象為「川普衝擊」(Trump Sump),強調聯邦層面政策對州府經濟造成長期影響。
根據預算摘要,自2024年初以來,加州對美國國內生產總值(GDP)成長率與就業增長的預測皆下修,失業率預期上升,間接導致稅收減少。白卡開支自十年前的171億美元增至376億美元,近乎翻倍。
醫療改革:削減藥物覆蓋 2026年起凍結無證移民新申請
面對醫療支出急遽上升,紐森提出一系列節支方案,包括削減體重控制藥物的覆蓋範圍、自2026年起凍結白卡對無證移民的新登記資格,以及對部分受益人實施保費機制。預計上述措施將為州府省下約50億美元。
對於已在白卡計畫內的無證人士,其現有資格將不受影響,但新申請者則將被排除在外。此舉雖有助於控制財政支出,亦引發人權組織與部分議員批評。
無家者補助遭刪減 地方政府反彈
另一項具爭議的政策是取消無家者住房、援助與防治補助計畫(Homeless Housing, Assistance and Prevention Grant Program,簡稱HHAP)的經費。該計畫為加州地方政府處理街友問題的重要資金來源,去年即曾因預算削減引發市縣政府抗議,最終迫使州府恢復撥款。
加州縣政府協會(California State Association of Counties)執行長葛拉漢·克瑙斯(Graham Knaus)批評州府「逃避責任」,指稱該政策變動將令地方無力持續執行關鍵的安置與服務方案。
教育支出調整:高校削減幅度減少 基礎教育獲增資
相較醫療與社福支出的削減,教育預算則獲得一定程度恢復與增資。加州大學(University of California)與加州州立大學(California State University)系統原本面臨近8%的撥款削減,在修訂預算案中,幅度縮減至約3%。
具體而言,加州大學整體預計削減金額自最初提議的4億美元降至1.3億美元,加州州大系統則由3.75億美元縮減至1.44億美元。另方面,學前教育與初等教育方面,州府將撥款2億美元強化早期閱讀能力培養,並保留普及過渡幼兒園、縮小班級規模與提供暑期與課後課程的預算。
立法議員反應兩極 黨派立場分明
對於預算修訂案,民主黨與共和黨議員反應分歧。州眾議員克里斯·沃德(Chris Ward)支持州長的教育投資,批評川普政府的經濟政策為赤字主因。州參議員凱薩琳·布雷克斯皮爾(Catherine Blakespear)則贊同削減白卡支出,但反對削減野生動物保育與無家者補助。
共和黨籍州參議會少數黨領袖布萊恩·瓊斯(Brian Jones)則指出,限制白卡對無證移民的涵蓋為「必要之舉」,但批評紐森當初擴大覆蓋為赤字主因之一,應優先保障原設計對象的利益。
媒體補助削減 加州新聞保存法案遭遇瓶頸
另一方面,原本預定提供本地新聞資金的加州新聞保存法案(California Journalism Preservation Act),亦遭遇預算縮減。該法原由州眾議員巴菲·威克斯(Buffy Wicks)提出,計畫自社群與搜尋平台徵收報導轉載使用費用,以扶助地方新聞機構。
雖然谷歌與州府曾承諾五年內共撥款1.75億美元,今年州府部分的首年撥款已從3,000萬美元下調至1,000萬美元,谷歌亦將其撥款由1,500萬美元調降為1,000萬。
小結
2025年度加州修訂預算案面對120億美元赤字,在保住教育核心項目與控制醫療成本間尋求平衡。雖部分削減措施引發爭議,但亦反映州府試圖在經濟不確定性加劇之際維持財政紀律。預算案將持續接受州議會審議,預期各界將圍繞教育、醫療與無家者政策展開激烈辯論。
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