【監獄】佛森（Folsom）兩監獄納入全州限制令　暴力事件頻傳迫使加州22所監獄進入封控狀態

 【佛森訊】加州監獄及更生局（California Department of Corrections and Rehabilitation，簡稱CDCR）本週宣布，鑑於多所設施近月來暴力事件頻傳，已即時啟動「限制性運作」（modified program）程序，涵蓋全州共22所三級與四級高風險監獄，當中包括佛森州立監獄（Folsom State Prison）及加州沙加緬度州立監獄（California State Prison, Sacramento）。當局指出，此項措施為預防性行動，旨在控制情勢惡化並保障監獄內外安全，期間所有探視與遠端通訊將全面中止。


多起針對獄警與在囚者暴力事件　監所安全亮紅燈

據CDCR官方聲明指出，進入2025年第二季以來，州內多所中至高風險等級設施接連爆發人身攻擊、鬥毆及毒品過量等重大安全事件，部分甚至針對監獄管理與執法人員。初步資料顯示，單在五月底至六月初，加州至少有七所監所內部發生集體暴力衝突，其中三起已造成職員受傷送醫。此外，部分受害者為在囚人士，事件中伴隨非法毒品及武器流入跡象。CDCR指出，這類事件呈上升趨勢，未來或對整體設施安全構成重大風險，故必須全面採取預防措施，以維持秩序與保護人身安全。

佛森地區兩大設施列名封控名單　區域影響甚廣

本次宣布進入限制性運作的22所設施橫跨加州各地，其中位於沙加緬度郡（Sacramento County）佛森市（Folsom）的兩大設施—佛森州立監獄與加州沙加緬度州立監獄—亦名列其中，對本地監獄行政運作與受刑人家屬社區造成不小影響。佛森州立監獄作為全美歷史最悠久之一的懲教設施，收容人數高達約2,600人，設有三級安全戒備。加州沙加緬度州立監獄則屬四級最高戒備等級，擁有加州最嚴密的看管制度之一，目前安置約1,700名重刑及終身刑犯，主要服刑對象多有暴力前科或幫派背景。

除佛森外21設施涵蓋全州　重點區域皆被納入

根據CDCR提供之清單，其餘受影響的設施包含加州男子矯正中心（California Men’s Colony）、高沙漠州立監獄（High Desert State Prison）、北克恩州立監獄（North Kern State Prison）、加州洛杉磯縣州立監獄（California State Prison–Los Angeles County）、加州索拉諾州立監獄（California State Prison–Solano）等。部分設施如科科蘭（Corcoran）與佩利肯灣（Pelican Bay State Prison）歷來即因高暴力率與幫派活躍被列為「重點管控設施」。此次同時啟動大範圍限制，實屬罕見，反映CDCR對近月內部秩序失衡情況極為關切。

限制運作內容涵蓋探視與通訊　飲食與醫療維持供應

根據CDCR說明，所謂「限制性運作」係指停止一切非必要之人員流動與接觸，期間在囚人員將被限制進行大部分日常活動與公共空間聚集。探親訪視、ViaPath平板通訊、電話交談一律中止，餐食改為由矯正人員配送至各自囚室。雖然生活受到嚴重壓縮，CDCR強調在囚者仍可獲得基本醫療服務、法律程序應對機會與緊急會面權利，並將依個案需求保留心理與精神衛生支援。此外，獄內沐浴與個人衛生安排也將於嚴格控管下實施，避免集體行動造成潛在衝突。

家屬憂探視中斷影響精神狀況　權益團體籲開通替代管道

對於探視與通訊中斷措施，多名在囚人士家屬表示擔憂。有來自佛森地區的華裔家屬表示，其親屬於佛森監獄服刑已有七年，每週一次的通話是雙方唯一聯繫方式，忽然中止恐造成精神健康惡化。另有倡議監所改革的非營利組織指出，CDCR應考慮於特殊情況下開設有限通訊管道，如開放單向電子郵件或線上信件遞送機制，以維持基本心理支持。儘管CDCR尚未回應是否將採納此類建議，該機關仍強調「一切決策將優先考量機構安全與制度完整性」。

系統性問題受關注　專家促政府檢討基層人力與資源配置

本次大規模封控亦再次揭露加州懲教系統潛藏的深層問題。監獄管理學者指出，暴力升高與毒品氾濫現象固然與受刑人行為相關，但其根源亦包含人力不足、戒護與輔導員比率失衡、心理健康服務缺位，以及設施超載等因素。數據顯示，截至2024年底，加州多所州立監獄收容人數已接近設計容量的130%，而心理健康相關支援人力則仍遠低於聯邦建議標準。若政府未能從源頭改革資源配置與監管文化，限制性措施僅能止血，難以解決結構性風險。

調查進行中未訂明結束日期　CDCR籲外界耐心配合

目前CDCR尚未公布限制性運作何時結束，表示需待內部調查全面完成後再行評估。根據該局先前慣例，類似封控狀態可能持續數週至數月不等。CDCR呼籲家屬與社區民眾保持耐心，並避免於此期間對設施施加不必要壓力或進行聚眾抗議。官方聲明中表示：「我們理解家屬與社會的焦慮與不便，但保障每一名工作人員與服刑者的安全，始終為CDCR首要責任。」

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小結

本次針對加州22所三級與四級監所全面啟動之「限制性運作」措施，凸顯州內監獄系統所面對的壓力與治理困境，亦折射出結構性矛盾，包括人力資源不足、心理健康服務匱乏與設施超載問題等。佛森地區兩所高戒備監所作為核心受影響設施，亦提醒地方政府與社區必須正視監獄安全與再犯預防機制之重要性。若相關單位僅靠臨時封控手段處理症狀，將難以長遠維持制度穩定。如何在維護公共安全與保障囚權之間取得平衡，將是日後懲教改革的關鍵議題。

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