【環境】佛森（Folsom）推動「水資源願景計畫」 為未來五十年飲用水安全擘劃新方向
【佛森訊】加州佛森市（Folsom, California）全境目前完全仰賴佛森水庫（Folsom Reservoir）作為唯一飲用水來源，為提升長遠供水安全與彈性，市政府於 2025 年積極推動「佛森水資源願景計畫（Folsom Water Vision Plan）」，研擬未來 50 年的備援水源與系統升級策略。雖非因單一事件觸發本計畫，但近年乾旱頻仍、管線事故頻發，讓地方政府意識到單一水源體系的風險與局限，促使啟動全面評估與規劃。
仰賴單一水庫引發風險憂慮 2009 年與 2015 年均曾出現危機
佛森市目前飲用水完全取自佛森水庫，透過一條原水輸送管線引導至市區淨水設施。然而，這條單一輸水管線的脆弱性已於過去數次危機中顯現。2009 年，輸水主管線其中數百英尺管段因事故而坍塌，導致整個供水系統短暫癱瘓，需仰賴美國聯邦垂灌局（U.S. Bureau of Reclamation）緊急安裝臨時輸水管線應急。又於 2015 年，受 2012 年至 2016 年間極端乾旱影響，佛森水庫水位接近無法支持輸水壓力的臨界點，聯邦單位遂再次裝設臨時浮動泵與管線，備妥替代輸水途徑，雖最終未啟用，但暴露出對單一水源依賴的高度風險。
環境局主導水資源願景計畫 結合氣候模型進行長期風險評估
佛森市環境與水資源局局長馬克斯·安田池（Marcus Yasutake）表示，此計畫結合區域層級的「美國河流域研究（American River Basin Study）」資料，綜合分析未來不同氣候情境下對水源供應之衝擊。計畫初期將全面盤點既有水系統結構、資源配置與輸水基礎設施，釐清風險與缺口，繼而進行潛在水源組合模擬，以建立具備氣候韌性與資源備援性的中長期供水藍圖。
該研究將探討包括地下水、替代地表水、回收水再利用等多元來源，並依資本成本、品質、操作難度、水權限制等指標交叉評估。市府預計將選出具可行性之推薦水源組合，並制定彈性實施時程表，視未來水情與財政狀況分階段建構對應基礎設施。
水資源系統雙重威脅明確 單一管線與水位波動成主因
安田池指出，目前佛森面臨的最大水資源挑戰，分別為「單一原水管線」與「低水位導致輸水風險」兩大結構性問題。前者在發生技術性故障時，將導致全市供水立即中斷，難以替代；後者則因氣候不確定性日增，使得水庫水位持續逼近設施無法運作之標高線。據 2015 年資料顯示，若乾旱持續至當年 12 月下旬，將可能造成壓力水位低於水壩取水口，影響不僅佛森，亦包括聖胡安供水區（San Juan Water District）、佛森州立監獄（Folsom State Prison）與羅斯維爾市（Roseville）等共用設施區域。這些情況證實地方需建構多源供水模式以保障韌性。
市府推廣參與式規劃 舉辦六場利害關係人會議蒐集意見
為確保規劃過程透明與公信力，佛森市自 2024 年 2 月起召開一系列「水資源願景利害關係人會議」，迄今已完成五場，涵蓋市民、企業、地區水務單位、學校與非營利機構等代表。第六場會議於 4 月 15 日舉行，吸引過百名民眾到場參與，會議同時透過網路直播、社群平台與市政電子報等管道向社區廣泛公告。
計畫成果今夏送交市議會審議 擬定具體執行方案與資金規劃
根據規劃時程，市府與顧問團隊預計於 2025 年夏季向佛森市議會遞交完整報告，內含技術分析成果、建議水源組合、分階段實施策略與潛在財務來源。市議會將就報告內容提供意見，決定是否啟動進一步設計、可行性研究與州／聯邦資金申請程序。
除考慮加州水資源控制委員會（SWRCB）與聯邦環保署（EPA）補助機會外，市府亦將探索區域水利合作協議、共構共享基礎設施與公私合營（P3）模式，以確保計畫實施不增加市民水費負擔，並符合永續財政原則。
小結
佛森市推動的「水資源願景計畫」展現地方政府在氣候變遷與基礎設施風險下對飲用水安全的前瞻應對。透過系統盤點、水源組合評估與社區參與對話，此一計畫預期將成為沙加緬度谷地（Sacramento Valley）中小城市水資源規劃的示範案例。在全州面臨長期乾旱與用水競爭加劇背景下，建立具備備援性與調適能力的城市供水結構，將成為地方自治單位的共同挑戰與責任。
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