【財經】佛森（Folsom）市議會通過2.66億美元2025-26年度預算案 聚焦基礎設施、核心服務與財政改革 全程公開諮詢步步推進
【佛森訊】佛森市議會（Folsom City Council）7月2日全票通過2025-26年度營運預算，總額高達2.66億美元，標誌著新一財政年度將以「守穩核心、嚴控開支、精準投資」為主軸迎戰通脹、基建老化及經濟環境多變等挑戰。預算案重點強調維護城市必需服務、提升重要基礎設施，並於秋季展開全市社區諮詢及分階段公開審議，體現財政透明與市民共治理念。由於一般基金（General Fund）預算預計短收約300萬美元，市府亦將動用「雨天備用金」以彌補財政缺口。
預算編製背景 收入增長緩慢 支出壓力加大
2025-26財政年度的預算編製於今年春季啟動，市府財政團隊在市經理Bryan Whitemyer領導下，根據最新人口、經濟預測、稅收走勢、基礎設施評估等多重指標逐步完成草案。根據公告，今年雖然整體稅收（包括物業稅、銷售稅、特種用途稅）均呈微幅上揚，尤其銷售稅預計可穩定在2790萬美元，但持續高企的運營成本（如人事、公共安全、基建維護、燃料與材料價格上升）讓市府必須嚴格控管財政支出。財務部門預警，若未即時調整支出，未來赤字將進一步擴大，危及城市長遠運作。
市議會審議過程 透明度高 市民意見納入決策
本次預算審議程序，特別強調「公開、包容、循序漸進」三原則。首先，市府於五月起開展為期數周的部門內部預算檢討，所有部門須詳細列明營運所需、人力調整及資本投資計畫，優先順序一目了然。隨後，市府設立網上「預算公開諮詢平台」，接收市民對開支結構、資源分配、重點項目的建議及質疑。六月底前，市議會分別舉辦三場專題會議，邀請市民代表、學者、產業界及弱勢群體意見領袖參與，確保決策過程反映最大多數需求。這一模式成為加州地方政府推動財政民主、減少社區矛盾的重要範例。
收支結構分析 動用備用金應對300萬美元赤字
預算案細節顯示，一般基金2025-26年度預期收入約為1.2億美元，但支出則達到1.23億美元，產生約300萬美元財政缺口。市府決定動用多年累積之「雨天備用金」（Unassigned Fund Balance），以防短期財政風險擴大。財務長Stacey Tamagni指出，「備用金制度」是本市長年堅持之風險緩衝機制，能在經濟下行、突發天災或稅收低於預期時提供財政安全網。不過，她也提醒：「動用備用金並非常態作法，若結構性赤字未及時糾正，將侵蝕長期儲備，影響市政信用評級及借貸成本。」
核心服務保障 新計畫嚴格審核 基建維護為重點
佛森市長Sarah Aquino於議會發言指出：「2025-26年度預算的首要目標，是守住城市核心基本服務，並針對多年延誤的基礎設施維修進行投資。」本年度預算完全未增設任何由一般基金資助的新計畫，所有部門必須優先保證消防、警務、公共衛生、基礎設施維護、環境清潔、城市綠地等核心需求。包括市政廳（City Hall）低斜屋頂更換、圖書館（Library）HVAC系統及屋頂整修、消防局（Fire Department）心電監護儀添購，皆被列為最迫切資本開支。市政府同步強化公共安全裝備更新、道路及排水系統養護，確保城市運作韌性。
專項基金運用 推動水資源及能源規劃
除一般基金外，預算案亦設專項基金，針對水資源管理、能源優化及永續發展制定長遠方案。2025-26年度，來自水務專項基金的資金將重點用於「2025年城市用水管理計劃」（Urban Water Management Plan）、「用水總體規劃」（Water Master Plan）、以及水處理廠（Water Treatment Plant）HVAC與屋頂升級。市府表示，受極端氣候、人口增長、加州水源長期壓力影響，水資源規劃不僅是合規要求，更關乎民生安全與未來發展空間。這些項目亦同步吸引州政府、聯邦補助，最大化地方投資效益。
預算審查新模式 社區參與、逐季滾動審議
市府2025-26年度首創「多階段預算審查」流程，增強靈活性與透明度。具體包括：
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7月啟動部門預算壓縮計劃，各單位提出成本削減建議；
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秋季舉辦社區諮詢工作坊，廣泛徵集市民、商界、非營利組織意見；
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議會於10月進行首輪預算修訂，如需大幅度調整，將再次徵詢社區反饋；
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2026年初進行「年中預算檢討」（Mid-Year Review），根據實際執行情況進行資源再分配。
市長Aquino強調：「只有公開審議與社區共治，才能在資源有限下平衡各界訴求，減少社會矛盾。」
重大投資項目全覽 資本開支鎖定基礎設施
本年度預算案重點投資項目涵蓋多個公共服務領域，具體包括：
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圖書館及公共設施維修：HVAC系統與屋頂更換，優先保證夏季高溫與冬季寒流下室內空氣品質及安全；
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市政廳升級：重點解決建築結構老化問題，防範極端天氣導致設施損毀；
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消防局設備更新：增購新一代心電監護儀與生命救護裝備，加強緊急事件應對能力；
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水處理廠現代化：包括高效節能空調、更耐久屋頂結構，確保用水安全與環境可持續發展；
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交通與市容養護：重鋪主幹道路、更新交通號誌、擴充城市綠帶及步行空間，提升整體生活品質。
財政風險與長期規劃 面臨人口增長與基建折舊挑戰
隨著佛森近年人口穩步成長、城市發展區域擴大，財政支出壓力明顯提升。基礎設施老化、工資上升、維修保養成本增加，加上新興住宅區需投入大量基建前期資金，令市府必須精打細算。市經理Whitemyer坦言：「長遠來看，佛森需建立更具彈性的收入體系，提升財政自主能力，包括活化資產、增加多元化產業與吸納創新投資。」專家建議市府應加強公私合作（PPP），利用民間資本與智慧城市方案減輕公共部門長期負擔。
歷年財政政策回顧 穩健理財成城市治理基石
回顧過去十年，佛森市府歷來以「預算平衡、備用金儲備、長遠預警」三大原則立足。2018年起受全國經濟波動及疫情衝擊，市府一度啟動大規模削減非必要支出，並提前調整基建更新時程。2021年起，隨房地產市場復甦與稅收回暖，市府逐步恢復部分核心項目投資，然多項延誤維修需求累積至本年度，形成預算壓力。市長Aquino表示，未來將維持「穩健理財」主軸，配合大數據監控及精算模型，預防突發性赤字擴大。
專家分析：地產稅、銷售稅及人口流動成關鍵
多位地方財政學者受訪時指出，佛森未來收入成長最大變數為地產稅基的穩定性及新興住宅發展帶來的人口增量。若高利率環境持續、房市回檔，稅收增長或遇瓶頸。與此同時，網絡消費取代實體零售亦使銷售稅成長面臨結構性挑戰。專家建議，市府應關注服務型產業及科技企業導入，提升高附加值產業稅基，推動產業轉型，增加城市財政自主性。
市民與社區團體參與 倡議更均衡資源配置
預算審議過程中，市民及社區團體積極參與線上問卷、實體聽證與專題座談。部分弱勢群體代表建議市府保留教育、衛生、長者服務等資源，減少對基礎民生設施的「遞延維修」政策，避免設施老化危及安全。青年組織則倡議加強創業、就業培訓及智慧城市應用，吸引人才回流。商業協會則呼籲擴大公共交通、改善道路網絡，以促進本地產業及跨城交流。市府回應將根據財政現實、分階段優先滿足安全與基本需求，再視餘額適時補足其他項目。
預算資訊公開與監督 強化社會責任
為增強社會監督，佛森市府持續於官網公開完整預算、年度審計、支出明細及專項工程進度。市民可隨時查閱已核准預算、部門預算分配、資本計畫與年度執行進度。財務長Tamagni鼓勵市民透過網絡、電話、社區工作坊直接提問或反映問題。市議會亦設有專責預算監督小組，隨時追蹤各項開支合規情況，並對外公布預算執行成效及挑戰。這一系列舉措有效提升財政透明度，促進政府與社區之間的互信。
比較與區域發展策略 佛森預算走向與周邊城市聯動
佛森近年在財政管理與基礎設施投資上積極與羅斯維爾、埃爾克格羅夫等周邊城市對標，強調跨區域水電、公共交通、危機管理等合作。區域經濟整合及人口流動促使地方政府必須協調基建、稅制、產業布局。市府正與Sacramento地區聯合規劃未來10年城市總體發展藍圖，協力解決住房、醫療、教育及交通樽頸。市長Aquino指出：「只有區域協作與長遠規劃，才能在有限資源下守護市民福祉。」
新聞資訊小節
📌 2025-26年度佛森市預算重點快覽：
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預算總額：2.66億美元
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一般基金收入：1.2億美元（預計），支出超收約300萬美元
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缺口彌補：動用雨天備用金
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主要投資：圖書館、市政廳、消防局設施維護與裝備、道路與水務系統升級
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預算審查：分階段滾動檢討、社區參與、財政公開
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主要挑戰：基建老化、人口增長、稅收結構調整、長期赤字風險
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查詢途徑：佛森市府官網、財務長Tamagni
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社區建議：理性關注預算演變，積極參與政策討論，促進城市可持續發展
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小結
佛森市議會2025-26年度2.66億美元預算案在「財政健康、公開問責、民生優先」原則下順利通過，展現地方政府在經濟波動、人口成長與資源有限下的應變與改革能力。動用備用金為當前權宜之計，未來城市財政能否長期平衡，關鍵在於市府與市民共同參與決策、精算開支與激勵多元收入。市府強調將持續強化社區溝通、優化公共服務及基礎設施，打造更有韌性與幸福感的未來城市。
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