【財經】北加州（Northern California）多間大麻店稱新稅率重擊產業生存　藥用患者與小型經營者壓力倍增

 【北加州訊】2025年7月2日，隨著加州稅務及費用管理局（California Department of Tax and Fee Administration, CDTFA）根據法律規定將大麻消費稅由15%提升至19%，北加州多間大麻藥房與業界律師發出警告，稱該舉措不僅將導致消費者購買成本上升，更將迫使本已舉步維艱的行業面臨生死邊緣，尤其是仰賴合法大麻醫療的長期病患、退伍軍人與低收入族群，恐將失去穩定、合規且安全的藥品來源。


法規調整壓力遽增　北加州大麻藥房現實困境

本週二起，加州大麻消費稅正式上調至19%，較2023年調整前多出4個百分點。據加州稅務及費用管理局（CDTFA）解釋，依現行州法，消費稅率每兩年需按法規審查調整一次，旨在反映市場發展與產業實際情況。然事實上，近年加州大麻產業因高稅負、嚴格許可、地方附加費用及競爭激烈，經營困難不斷加劇。以北加州莫德斯托（Modesto）為例，Jayden’s Journey店主Jason David坦言，多年來已多次賣資產僅為支付稅費與縣府牌照，「我們甚至為此賣掉Ceres分店與自宅，否則實難持續營運。」不少經營者反映，過去稅改後收入未見提升，反而需面對人工、租金及市場需求下降多重挑戰。

個案剖析：醫療需求背後的生存抉擇

Jason David經營Jayden’s Journey背後有其個人故事。他的兒子Jayden患有罕見癲癇，過往需服用多達22顆藥物，後來因醫療大麻而大幅減藥，成效顯著。這段經歷驅使David踏入產業，致力於協助病患及家庭「尋找合適的治療方案」。然而，在高稅率、費用、規範壓力下，他多次陷入財政困局。David坦言：「稅費壓力幾乎把我們逼到絕路。原本的經營理念已無法與現實抗衡。」他擔心稅率再度上調，將直接影響到仰賴藥用大麻的患者——許多為重症兒童、退伍軍人與慢性病長者，未來若無法負擔合法管道，只能轉向非法市場所購風險產品。

產業律師觀點：法規與政策的雙面刃

史塔克頓（Stockton）大麻產業律師Zachary Drivon指出，今次消費稅上調，不僅衝擊娛樂用消費者，更令醫療病患承壓。「新稅率會讓所有店內產品價格同步上升，尤其對需要長期用藥者、退伍軍人、慢性病患者最為不利。」Drivon亦憂慮，價差將驅使更多消費者回歸地下市場——這些未經檢驗的非法產品價格更低，卻潛藏健康、法律與安全風險。他呼籲：「市民應多向州議員、參議員反映，爭取政策向病患傾斜，保留合法合格產品的可及性。」

稅收政策背景與未來修法方向

加州自2016年通過合法化以來，已多次調整大麻相關稅收與法規。現時消費稅率由州政府統一調整，當地縣市仍可加收營業執照費、許可年費等附加開支。2025年稅率上調後，合法藥房須同步繳納銷售稅、消費稅及地方各種附加稅費，部分地區實際稅率甚至超過30%。業界普遍反映，現行政策過於一刀切，忽略小型、醫療型經營者實際負擔，導致大量店家倒閉、裁員及遷移。Zachary Drivon指出，目前州議會正在審議Assembly Bill 564法案，擬將消費稅率封頂於15%，並調整稅制計算方式，以穩定產業及保障消費者權益。惟短期內能否過關仍屬未知之數，業界只能寄望於政策回調。

行業現狀：小型藥房舉步維艱　非法市場反彈

隨著稅負壓力與規範日益嚴苛，不少北加州地區小型大麻藥房近年相繼關閉。Jason David表示，原本行業本應以服務病患為本，但實際上生存空間被稅務、行政、合規及市場競爭層層壓縮。「我們幾乎每月都在做艱難抉擇，是留員工還是交稅？是維持藥品品質還是壓低進貨成本？」。根據2024年產業報告，北加州持牌藥房數量較高峰時減少超過三成。非法市場則因價格低廉而日漸壯大，產品來源未經檢測，導致消費者用藥安全無法保障。部分分析師直言，現行稅制反而扭曲了市場競爭，違背當初合法化初衷。

社會與患者層面：藥用大麻族群受創最深

新稅率下，醫療用戶首當其衝。許多長期病患、兒童患者家庭、退伍軍人及慢性病患者依賴大麻以減輕症狀，但藥品成本激增，保險無法報銷，令部分患者被迫減藥、尋求替代品或退出治療。醫療專家指出，合法藥房嚴格執行成分檢測、劑量標示及質量控制，是保護弱勢用戶的核心。「一旦病患無法負擔合法產品，只能轉向來歷不明、品質無保障的非法大麻，健康風險大增。」Drivon強調，「社會各界必須認識到價格不僅僅是經濟問題，更是公共衛生、患者人權的議題。」

業界自救與社區行動　鼓勵支持本地合法店家

面對困境，北加州多間大麻藥房積極透過社區教育、優惠活動、病患支援計劃等方式自救。Jason David呼籲社會：「購買合法產品不僅是保障個人健康，更是支持業界合規經營、保障病患用藥安全。」他鼓勵消費者拒絕非法地下市場，即使成本稍高，也要優先選擇有牌照、經檢測的店家。部分藥房推出會員制度、長者及低收入病患專屬折扣，亦有合作非牟利機構協助特殊家庭申請補助金。行業協會則積極遊說政府，推動更靈活稅制及更明確病患保障條款。

稅制比較與區域差異：合法化後的矛盾困境

北加州各縣市稅率及政策不一，部分地區額外徵收營業稅、許可費及行政費。莫德斯托、斯坦尼斯勞斯縣等地稅費相對偏高，導致店家承壓更重，外圍地區則受非法市場衝擊嚴重。產業分析師指出，理想的合法化應能壓縮黑市空間、提升產品品質、穩定稅收來源，但目前稅負偏高反成為非法市場最大推手。「非法產品成本低、價格具吸引力，但風險極高。合法業者若無法與之競爭，最終只會導致安全、品質失控。」

合法藥房面臨經營抉擇　人事與服務齊受影響

稅負壓力下，多間北加州合法大麻藥房不得不裁員、縮減營業時間或合併分店以降低營運成本。Jason David坦言，曾因稅務壓力被迫出售Ceres分店及自宅，僅為保住總店生存。他形容「每次上調稅費，都是對藥房與家庭的雙重考驗」。許多店主與前線員工亦面臨薪資凍結或削減福利，部分資深醫療顧問選擇轉行。患者則失去長期合作、信任度高的諮詢對象，影響治療連續性。

政策與監管動態　Assembly Bill 564備受關注

隨著新稅率推行，Assembly Bill 564受到業界高度關注。該法案提議將消費稅率封頂於15%，並調整計算方式，以減輕業者及用戶負擔。多名州議員已公開支持修法，並表示將針對病患、低收入及退伍軍人群體設計更多稅收減免條款。惟法案能否通過、何時落實仍有變數。業界呼籲政府勿僅以稅收為單一考量，應兼顧產業發展、公共衛生與社會正義。

地方與產業聯盟　積極倡議政策調整

面對新稅率衝擊，北加州多個大麻商會、患者組織及社區團體組成聯盟，定期向地方議會、州政府遞交陳情，爭取調整稅制、簡化許可程序、提升非法市場打擊力度。業界代表亦與執法機關合作，推動消費者教育、檢舉非法產品、加強監管合格藥品流通。部分地方政府已就高稅負帶來的商業外移及就業流失現象展開研究，期望能以政策調整留住本地產業。

病患現身說法　藥用需求難以取代

多位長期病患受訪時表示，藥用大麻不僅是生活選擇，更是不可或缺的健康依靠。家住史塔克頓的退伍軍人Bill分享，「我患有嚴重慢性疼痛，大麻藥品幫助我脫離鴉片類止痛藥，但價格每年飆升，我已無法每月固定購買。」另一位單親母親Jane表示，孩子患有神經系統罕見病，「合法藥房提供的精確劑量、產品檢驗，令我安心。但一旦負擔不起，可能只能向社群購買來源不明的產品，風險難料。」這些聲音反映合法藥房消失或價格過高將對弱勢族群造成長遠損失。

市場展望與產業未來：合法化初衷是否迷失？

2016年加州通過大麻合法化時，原意為打擊黑市、提升產品安全、創造稅收並保障患者用藥權益。如今隨政策轉向與稅負上升，部分業界人士質疑，現行模式是否偏離初衷。「如果合法產業無法生存，黑市卷土重來，那合法化意義何在？」多名藥房經營者呼籲政府回應市場現實，推動合理稅制、扶持中小企業及醫療群體，避免造成大規模失業與公共衛生風險。

民眾與業界建議　集體行動推動政策修正

多名律師及經營者鼓勵消費者主動向州議員、參議員反映需求，表達對病患、產業與社區經濟之關注。Zachary Drivon建議：「市民應致電當地議員，說明支持合法藥房與合理稅制，讓政府了解政策影響。」亦有業界協會呼籲消費者參加公聽會、發表意見書，與病患及商家共同推動法案修正。David則希望社區能齊心協力，不僅為藥房發聲，更為千千萬萬依賴藥用大麻的家庭與患者爭取生存空間。

📌 活動摘要：

  • 新稅制：2025年7月起，加州大麻消費稅由15%上調至19%

  • 影響範圍：北加州多間合法大麻藥房，尤其小型及醫療型經營者

  • 受影響群體：慢性病患者、兒童罕見病、退伍軍人、低收入用戶

  • 主要困境：稅費壓力、非法市場回流、藥品價格飆升、合格產品難以存活

  • 社區行動：業界自救、社區教育、優惠折扣、患者補助金

  • 政策倡議：Assembly Bill 564建議稅率封頂15%，業界正積極推動

  • 建議行動：消費者向議員反映、參加公聽會、支持合法店家、檢舉非法產品

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小結

北加州大麻消費稅上調引發合法藥房、病患與社區多重焦慮。業界面臨倒閉潮、裁員潮與非法市場反彈危機，最弱勢的用戶群體首當其衝。現時政策能否因應市場實際，調整為更合理、友善於患者與經營者的稅制，將決定產業未來與社會安全底線。各方建議民眾積極參與政策討論，集體推動更具前瞻性的改革，共同維護合法化初衷、產業健康發展與公共福祉。

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