【司法】沙加緬度（Sacramento）家庭暴力課程完成率不足四成 大陪審團促改革督導制度鬆散
【沙加緬度訊】根據沙加緬度郡（Sacramento County）大陪審團於本週三（5月29日）發表的報告指出，逾半數獲得緩刑處分的家庭暴力加害人並未完成加州法律規定的施暴者矯治課程（Batterer Intervention Program），引發對制度監管與實施成效的關注。
法定課程未落實 完成率僅36%
該報告指出，沙加緬度郡緩刑處分下的家庭暴力被告，依法須參加由郡緩刑署（Probation Department）所認可的施暴者矯治課程。課程內容包括心理諮詢、團體治療及情緒控制等，旨在降低再犯風險並促進家庭安全。然而，三個主要提供此類課程的機構，其平均完成率僅為36%，顯示過半數參與者未完成課程。
大陪審團批評，這些機構的數據「混亂且缺乏一致性」，緩刑署對其監督極為有限，部分甚至「完全未監管」。
巡查與會議機制鬆散 改革初現
沙加緬度郡大陪審團強調，當施暴者課程有效運作時，可降低再犯率、打斷世代暴力循環、增進被害者安全，並協助加害人重返家庭與社會。然而報告指出，長期以來該項制度維持最低限度的運作，不足以達成上述目標。
對此，緩刑署已實施部分改善措施，包括恢復每季與課程機構的聯席會議，並將每年實地視察次數由一次提升為兩次，期望逐步改善監管機制。
經濟障礙為主因 四成施暴者無業
報告指出，加害人須自費參與課程，而加州郡縣聯合會（California State Association of Counties）曾發現，未支付費用的參與者往往被迫終止課程。此一規定對經濟困難者構成重大阻礙，尤其根據資料，約40%的參與者處於失業狀態。
大陪審團建議允許線上上課，以降低通勤與費用壓力，同時促使更多人完成課程。緩刑署目前正研究為低收入被告減免費用的可能性。
報告並指出，施暴者矯治計劃是加州唯一要求參加者自行支付費用的強制性課程，此一制度設計亦應檢討。
州級審計曾揭其他縣類似問題
2022年，加州審計署（California State Auditor）曾對聖華金郡（San Joaquin County）、阿拉米達郡（Alameda County）、康特拉科斯塔郡（Contra Costa County）、洛杉磯郡（Los Angeles County）及德爾諾特郡（Del Norte County）進行施暴者課程審查，發現系統「無法確實追蹤加害人行為，亦無法真正問責」。
沙加緬度郡如今被點名，顯示問題具有全州系統性，需透過立法與行政機構全面改革。
課程作用關鍵 關聯死亡風險
根據美國疾病控制與預防中心（U.S. Centers for Disease Control and Prevention），每五宗謀殺案件中，約有一宗受害者是由親密伴侶所殺。這進一步突顯有效矯治措施在預防暴力升級至致命事件的關鍵性。
大陪審團報告呼籲，需重新評估整體制度架構與實施方式，避免長年以來的「最低限度執行」模式繼續損害被害人與社會整體福祉。
資訊摘要（供讀者參考）
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📍 課程名稱：施暴者矯治課程（Batterer Intervention Program）
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🧑⚖️ 適用對象：被判緩刑之家庭暴力加害人（根據《加州家庭法》）
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🎯 課程內容：情緒控制、非暴力溝通、家庭衝突處理等
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💰 費用：由參與者自費，經濟困難者可能中途退出
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📉 完成率：沙加緬度郡三家課程機構平均完成率為36%
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⚠️ 主要問題：
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資料不一致、監督機制薄弱
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經濟障礙導致高比例中輟
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緩刑署長期未主動督查
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🛠️ 改善措施：
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每年增加實地訪查次數至兩次
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恢復季度聯席會議
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研究費用減免與遠距教學選項
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小結
沙加緬度郡施暴者課程完成率偏低，突顯監督與制度設計不足。大陪審團報告反映出加害人回歸社會與家庭前需經歷更完整與有效的矯治程序，否則將可能延續暴力循環。面對家庭暴力的嚴峻挑戰，地方與州級單位若無法提升制度效率與公平性，將難以保護弱勢群體，實現司法正義與社會穩定。
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