【政策】加州（California）立法提案推動加州林業及消防保護局（Cal Fire）加薪　涉資三億美元追平地方消防待遇

 【沙加緬度訊】加州州參議會預算委員會（California State Senate Appropriations Committee）本週審議一項具有重大財政與公共安全影響的提案，擬為加州林業及消防保護局（Department of Forestry and Fire Protection, Cal Fire）一線消防員調整薪酬，與指定地方消防機關薪資水準看齊。據提案文本（Assembly Bill 1309）及加州人事管理局（California Department of Human Resources, CalHR）數據，該政策實施首年即可能為州府帶來逾三億美元開支，未來年度則需持續編列高額預算，成為全州公共財政及基層員工待遇改革的關鍵分水嶺。


法案核心內容　薪酬對齊地方消防標準

Assembly Bill 1309由州議員Heath Flora提出，內容規定加州林業及消防保護局所屬Bargaining Unit 8消防員，其薪資應維持在指定地方消防機關同等職級平均值之十五個百分點內。此舉意味Cal Fire基層與中高層消防員待遇將大幅提升，縮小長年以來與大都會地區消防部門薪資落差。提案同時要求加州人事管理局（CalHR）定期調查地方消防首長及主要職位薪資福利，並將結果通報Cal Fire作為調薪依據。

首年財政衝擊顯著　長期影響須審慎評估

根據CalHR財政評估，若法案如期實施，首年將造成州政府整體開支上升3.73億至6.09億美元，其中一般基金支出占2.46億至4.01億。隨後每年需撥款2,800萬至1.15億美元維持薪酬水平，涵蓋各類薪資、保險及退休福利調整。專家認為，雖然提升一線消防員待遇有助留才與抗衡激烈天災威脅，但長遠需妥善規劃財源調度，避免對州府預算造成持續壓力。

歷年大火經驗推動調薪　身心風險成主因

提案說明指出，隨著近年加州山火愈趨猛烈，Cal Fire消防員身處前線面臨更大身體及心理創傷風險，現有薪資結構難以有效補償高危工作壓力與加班負擔。議員Heath Flora強調，該法案目標在於強化一線消防隊伍士氣及專業認同，減少人員流失至待遇較優厚之地方部門，確保州級災害應變能力不致削弱。多名消防員代表亦指出，薪資競爭力不足導致人才外流，增添執勤安全隱憂。

薪資調整歷程與制度爭議

加州消防員待遇調整一向涉及州政府、工會及地方財政三方角力。法案說明提及，過去加州曾以臨時健康福利、退休金等替代措施應對財政壓力，惟部分臨時補貼短期見效、長遠卻造成更大隱性成本。現行薪資公式設計原意為自動追蹤地方標竿，但因州預算周期、經濟波動及談判策略影響，實際執行時常現協商替代方案。專家建議未來應建立科學、彈性高的薪資評估及調整制度，減低勞資雙方摩擦。

法案推進現狀與預期走向

Assembly Bill 1309目前正由加州州參議會預算委員會審議，多名參眾兩院議員及工會代表公開表態支持，強調一線消防隊伍的重要性與薪酬正義。然亦有財政保守派議員及民間團體憂慮政策帶來長期預算壓力及可能推升其他州府部門薪資連鎖反應。法案若獲通過，預計將於下個財政年度起分階段實施，屆時加州公共安全體系薪酬結構勢將產生深遠變化。

勞資協商與未來觀察

消防員工會普遍肯定法案意義，認為調薪有助吸引及穩定高素質人員，提升災害應變專業性。然工會亦強調，薪酬只是保障前線隊伍的一環，後續仍需關注工作時數、心理健康、專業進修及災後復健等全方位資源投入。部分勞資協商專家指出，薪資與福利調整牽動廣泛財政與社會層面，政府部門應設立專責機制，確保執行過程公平、透明並定期檢討。

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小結

加州薪酬改革提案反映氣候危機及基層勞動環境變化對公共政策的深遠衝擊。Cal Fire隊伍待遇若獲實質提升，將有助強化州級防災韌性、留住人才，惟長期須兼顧預算穩健與制度彈性。未來議會、工會與社會各界需持續協調，尋找財政承擔與職業保障間的平衡，確保加州在面對極端災害時，能動員最強大且穩定的專業隊伍，維護全州民眾生命財產安全。

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