【房策專題】九個故事揭示沙加緬度地區住房未來 從希望藍圖到政治僵局的真相
【沙加緬度訊】在加州住房危機持續惡化之際，沙加緬度地區也正進入一個關鍵轉折點。從新建單位大幅落後目標、社區對興建案提起訴訟、到大型基建項目面臨資金短缺，整個地區正努力在快速增長的人口壓力與迫切的可負擔性之間尋找平衡點。以下九個真實案例揭示了沙加緬度住房政策當前面臨的瓶頸與進展，也預示未來幾十年城市規劃走向的成敗關鍵。
1. 郊區興建案遇阻：卡麥克爾公寓開發遭鄰里提告
在沙加緬度郊區卡麥克爾（Carmichael），一個計劃興建81戶新公寓的案子正面臨法律挑戰。開發地點為Mission與Whitney大道交界處一塊閒置地皮，開發商原計劃興建中低價位住宅，但鄰近居民組織已向沙加緬度高等法院提出訴訟，主張該計畫對社區交通與景觀造成負面影響。此案反映出「NIMBY」（Not In My Backyard）情緒仍是新住宅開發的主要阻礙。
2. 縣府推動新試點：可負擔住宅政策鎖定多戶家庭
沙加緬度縣即將啟動一項針對低收入戶的住宅可負擔性試點計劃，重點為縣轄未建制地區之多戶型住宅區。縣工程師表示，這項政策將透過新的法令規範與資金工具協助開發商引入更多經濟適用住宅，並預期與非營利組織合作推動建案。該試點為縣政府因應住房短缺所提出的首波結構性回應。
3. 特魯塞爾橋構想：市府建議採3B選項引發關注
在基礎建設層面，沙加緬度市正推動全新美國河特魯塞爾橋（Truxel Bridge）計畫。市府工程部建議採納「替代方案3B」，設計上將行人、自行車與汽車分道通行，並預留輕軌空間。總造價預估達2.27億美元。該設計被視為市府致力推動多模式交通與無車化都市空間的試金石，但其高額成本也引發預算是否到位的質疑。
4. 旅館變公寓：羅斯維爾市改造案支援前遊民
羅斯維爾（Roseville）市議會近日批准一項將北日出大道（North Sunrise Boulevard）上的前漢普頓酒店（Hampton Inn & Suites）改建為永久住宅的貸款案，未來將為曾無家可歸者提供安全居所。這類「旅館轉住宅」（hotel-to-housing）項目已逐漸成為加州快速擴建住房供給的重要模式，特別適用於無需從零開始開發土地的地區。
5. 汗水換來的家：七個家庭通過Habitat計畫圓夢
在Oak Park社區，由「大沙加緬度仁人家園」（Habitat for Humanity of Greater Sacramento）主導的住宅項目讓七個家庭以「汗水權益」（sweat equity）方式建造並購得自己的第一棟房屋。參與者需完成500小時的志工建設時數，方可取得30年無利息等值按揭貸款。這類模式除降低購屋門檻外，也提升社區參與感。
6. 市中心住宅案存變數：Sac State計畫恐排擠700戶社會住宅
沙加緬度州大（Sac State）與州政府部門原本計畫將三座老舊辦公大樓改建為700戶可負擔住宅單位，但最新的都市更新方案中顯示該地段將轉為校園擴建用途。市長麥卡蒂（Kevin McCarty）於2月市中心年會上坦言該轉變或造成可負擔住宅供應出現缺口，亦引發社福團體關切。
7. 年度建屋目標未達成：2024年僅核准2,387戶新住宅
根據市府數據，2024年沙加緬度市僅核准2,387戶新住宅建案，遠低於年目標6,500戶。市府設定於2029年前建成45,580戶住宅以應對日益嚴峻的住房危機，惟現有推進速度顯然無法達標。市府官員指出，法規審批緩慢、人力不足與社區阻力是三大瓶頸。
8. 向丹佛取經？沙加緬度未來25年人口將增60萬
沙加緬度地區預計於未來25年內新增人口60萬，規劃專家呼籲市府應參考丹佛模式：推動交通導向開發（TOD）、高密度社區規劃與地方營造策略，重點引導未來都市擴張。分析指出，如不迅速擴充多樣性住宅類型，將導致更嚴重的外溢型無家者現象與租金通脹。
9. I街橋資金懸缺 遭批評為「通往無處之橋」
長期被視為都市基礎建設短板的I街橋（I Street Bridge）改建計畫，迄今雖已完成設計與初步可行性審查，惟僅籌得一半所需資金，導致項目被媒體批評為「通往無處之橋」。自1990年代以來該項目已討論逾20年，卻始終未能落實於實體建設，反映市府在基建投資上的制度性遲滯。
小結
沙加緬度地區的住房未來正處於矛盾交匯處：一方面，市府與非營利組織積極透過創新政策與資產轉換回應居住需求，另一方面，法規障礙、資金短缺與社區反彈卻持續掣肘進展。若無整合規劃與決策效率的根本改善，城市目標恐難兌現。
住房，不僅是經濟議題，更是公共治理的試金石。沙加緬度接下來五年的選擇，將決定這座城市是否能為未來60萬居民創造一個真正可居、可負擔與具包容性的家園。
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