【社會】加州（California）州長紐森（Gavin Newsom）推動市縣政府清除街頭帳篷營地　公布3.3億美元資金與範本條例

 【沙加緬度訊】加州州長紐森（Gavin Newsom）於5月12日（星期一）宣布，將加強針對無家可歸者帳篷營地（homeless encampments）管理的政策力道，並公布全州統一的「範本條例」（Model Ordinance），以協助各級地方政府訂立營地清理、庇護安置及執法程序。此舉亦配合一筆高達33億美元的資金釋出，專款用於擴充社區住房與治療設施。


營地暴露公共安全與衛生風險　州府促地方依法清理

根據州長辦公室新聞稿，無家可歸者集中露宿街頭與公園所形成的帳篷營地，除妨礙人行通道外，亦加劇性暴力、犯罪、財物破壞及衛生風險，對營地內居民與周邊社區均構成威脅。紐森表示：「我們應當以人道與秩序並重的方式解決帳篷營地問題，保護街道上的每一個人。」

頒布「範本條例」助地方制定執法規則　強調庇護優先原則

新公布的「範本條例」提出數項主要規範，包括禁止長期佔用同一地點、不得阻礙人行道通行，並要求在拆除營地前，地方政府應盡最大努力提供庇護與社會服務。該條例將作為縣市制定地方性法規的政策依據，並附帶州府資金撥付條件。

33億資金來自選民通過專案　聚焦重症無家者與成癮治療

是次撥款為選民於2024年通過的提案中授權，由2004年通過之百萬富翁心理健康稅（Mental Health Services Act）撥出。新規定要求，各郡需將該筆資金三分之二用於嚴重精神疾病或藥物成癮之無家可歸者的住房與治療設施建置，為紐森政府近年強調「治療優先」策略的延伸。

無家可歸人口全美近三分之一集中加州　選後政策急轉直下

目前加州無家可歸者總數逾18.7萬人，約佔全美三分之一。帳篷林立已成各城市景觀，對商業活動、市容管理與公共安全構成長期壓力，亦使無家者危機成為州長政治生涯關鍵課題之一。紐森同時推動擴大「強制治療」法案，針對有嚴重行為健康問題之街頭居民進行司法介入。

審計揭州府五年花費240億美元　成效追蹤不足

根據2024年加州審計報告，州府於2018至2023年間共投入逾240億美元於30項以上無家可歸者計劃，但因缺乏全州統一成效指標，至今仍無法全面掌握哪些措施具有效果。審計長指出：「資金投入雖鉅，但無法系統性分析個別政策的成果或失敗。」

小結

面對全國最龐大的無家可歸人口，加州州政府藉由新頒「範本條例」與33億美元撥款，試圖協調地方執法與人道安置的平衡。新政策將考驗各級政府對治理營地、整合庇護服務與追蹤績效之能力與決心。未來半年地方政府落實成效將成觀察重點。

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