【環境】優洛郡(Yolo County)議員強烈反對沙加緬度–聖華金三角洲(Sacramento–San Joaquin Delta)輸水隧道計畫 州長利用預算案推動項目惹反彈
【安那翰訊】加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)日前於2025年5月公布的預算修正案中,再次推動「三角洲輸水計畫」(Delta Conveyance Project),引發來自兩黨的強烈反對聲浪。該計畫構想興建一條單一輸水隧道,自沙加緬度河南岸的胡德鎮(Hood)延伸至東灣利佛摩(Livermore)附近水庫,目的是將北加州水源引導至中南部用水地區。這項計畫涉及加州最敏感的水資源與生態保護議題,尤以優洛郡(Yolo County)與沙加緬度–聖華金三角洲(Sacramento–San Joaquin Delta)地區為核心。
優洛郡州參議員 Cabaldon 表明立場 批評州府無視三角洲居民權益
加州州參議員暨西沙加緬度(West Sacramento)前市長卡巴頓(Christopher Cabaldon,民主黨)公開表示,該計畫忽視三角洲地區居民、農民與漁業從業者的利益。他指出,過去幾十年,三角洲社區已多次面對輸水計畫威脅,而紐森政府以「加速程序」之名企圖繞過社區與地方政府審議,實屬不當。
Cabaldon 表示:「我們不是反對建設,而是反對被排除在決策過程之外。這項計畫將對三角洲生態系統、地方農業與水質造成深遠衝擊,卻未見具體的地方補償與環評承諾。」
州長府回應:輸水隧道可因應氣候變遷 加快現代化水利系統建設
對於外界批評,加州州長辦公室於5月31日發表書面聲明,稱三角洲輸水計畫屬於州水利系統現代化的關鍵工程,有助於減少未來的工程延宕、預算超支與無謂訴訟。聲明中指出:「這項工程以科學為本,並兼顧水資源與生態保護,是一項具備前瞻性的水務投資。」
州長府亦表示,該項目獲得多數用水區支持,包括南加州與中央谷大型農業灌溉機構。聲明強調:「加州人民期望看到實質建設,州長正是以此為施政重點。」
「三角洲輸水計畫」歷經數十年爭議 版本屢改、社區疑慮未解
所謂的「三角洲輸水計畫」,自1970年代便屬加州水務政策爭議焦點,歷屆州長均曾提出類似構想,從「雙隧道計畫」(Twin Tunnels)到目前由紐森主導的「單一隧道方案」,其共同目標皆為從北加州地表水系統擷取水源至南部需求高峰地區。
然而三角洲地區為全州最重要的淡水生態系統之一,具備豐富魚類棲地與濕地資源,亦為數萬名居民與農戶所依賴。反對者憂心,隧道工程將改變水流動力學,導致鹽水入侵與棲地流失。
跨黨派議員聯合聲明反對 呼籲暫停預算推進程序
來自加州中部與北部沿岸地區的多位州參眾議員,近日聯合發表聲明,呼籲州長應暫停使用預算程序「加速審查」此計畫。他們指出,將重大基礎建設納入預算修正案中處理,等同繞過正常的立法程序與公眾審議,是對民主程序的不尊重。
民主黨與共和黨多位議員皆表示,該項目的實施應再進行全面的環境影響評估(Environmental Impact Review),並接受地方法規與社區諮詢。
三角洲農民與原住民社群表達憂慮 擔心土地、水權與文化影響
除政治層面,當地原住民族社區與農業經營者亦紛紛表達反對立場。胡德鎮與克拉克斯堡(Clarksburg)一帶為葡萄種植與果樹農場密集區,業者擔憂地下工程將破壞土壤穩定與地下水流,進而損害生計。
同時,數個代表原住民社群的非營利組織指出,該地為傳統獵魚與儀式空間,州府至今未提出文化資產保護機制,亦未與部落代表正式磋商。
計畫預估造價達165億美元 工程時程與資金來源仍未明朗
根據2024年州府水資源局(California Department of Water Resources)估算,三角洲輸水隧道計畫總預算將達165億美元,資金來源主要由用水者分攤、州債券與聯邦補助。然而至今尚未完成最終設計與法律環評,實際施工日期未定。
專家指出,該項目即使通過所有審查,預計亦需10年以上方可完工,且中途可能面臨多起訴訟與政治阻力。
小結
加州三角洲輸水隧道計畫再度引發強烈政治與社會對立,州長紐森藉預算修正案推動項目,雖標榜效率與現代化,卻遭在地民代與居民批評繞過民主程序、漠視社區風險。未來幾個月內,該計畫是否將進入法定環評與公開審查階段,將成各界關注焦點。加州水資源政策長期矛盾與南北用水衝突,亦因本案再次浮上檯面,反映州府如何在發展與環境正義之間尋求平衡,仍待社會進一步討論。
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