【交通】沙加緬度（Sacramento）研擬2英里行人與自行車共用道路計劃 三方案徵詢社區意見
【沙加緬度訊】沙加緬度市政府近日就一項重要社區交通基建計劃徵詢公眾意見，擬針對北沙加緬度區一段約兩英里長的諾伍德大道（Norwood Avenue）進行重大升級，並提出三項初步替代方案。此「諾伍德機動性改善計劃」（Norwood Mobility Project）涵蓋Main Avenue至Arcade Creek之間的路段，其中亦包括橫跨州際80號公路（Interstate 80）的橋段。該項目目標在於改善行人、自行車與汽車共用的交通環境，並提升整體通行效率與安全性，尤以促進步行與非機動出行為核心方針。
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計劃背景：安全、永續與公平兼顧的都市交通藍圖
諾伍德大道貫穿沙加緬度北區多個密集社區，長年以來為當地居民日常通勤、搭乘公車、學童步行及自行車使用者主要通道之一。然而該區段目前人行空間狹窄，照明不足，缺乏安全穿越設施，自行車道亦不連貫。市政府近年推動的多項交通與基建優化項目，逐步將機動性（mobility）與公共安全作為都市設計核心，而諾伍德改善計劃即為該策略下的重要一環。
據市政府交通規劃處指出，該項目除旨在提升道路設施品質，更有意打造一條具備環保、包容與安全理念的綠色通勤走廊。此計劃目前尚處於方案評估與意見收集中階段，預計最終版本將於年內定案。
替代方案一：簡化型人行友善設計 著重實用性與成本控制
第一項方案為三案中最為簡單且預算最低的設計，被定位為「基礎型改善」。該設計聚焦於改善現有人行道、提升步行安全與公共交通設施，特別適合需在預算有限情況下推動初步升級的社區。
主要措施包括將諾伍德大道西側人行道擴寬至八英尺，以便提升人行舒適度與推嬰兒車、輪椅等輔助行動器具的通行能力。此外，在Berthoud Street以北尚未設有人行空間之地段，將增建完整人行道，填補通行斷點。為保護行人穿越馬路安全，方案中亦規劃於主要交叉口增設號誌化人行穿越道（signalized crosswalks），並將現有速限予以調降，使車輛於密集住宅區段保持低速行駛。
其他公共設施如候車亭、街道長椅等也列入計畫內，期望提升居民等候公交時的基本舒適性。然而此方案未對跨越州際80號的橋段進行大幅度改善，因其結構與空間限制因素難以進行拓寬。該選項較適合期望迅速達到基本安全與通行提升之社區需求，惟對自行車騎士而言改善幅度有限。
替代方案二：導入專用自行車道與圓形交叉口 三種變化組合提供更大彈性
第二項方案則著重提升自行車通勤環境，為「機動與永續並進型」設計。其主軸為在現有道路寬度基礎上重新分配車道資源，將部分車輛行駛空間轉作隔離自行車道使用，並透過圓形交叉口與綠帶緩衝區強化不同交通模式之分流效果。此方案依據自行車道與人行道配置方式的差異，細分為三個具體變體，即Variant A、Variant B與Variant C。
三種變體皆保留方案一中大多數措施，包括號誌化行人穿越道、減速措施、街道照明與公共座椅設置，惟不再擴寬西側人行道八英尺，改將空間用於設置隔離式自行車道。此種設計預期有助鼓勵短程非機動通勤，降低對汽車的依賴，同時有利於減碳與促進健康。
在Variant A版本中，自行車道設置於與車道同一層面，雙方間以約三英尺緩衝帶分隔。行人行走於較高人行道上，與自行車道間則由綠帶緩衝區分離，該綠帶寬約三英尺並可種植草皮或灌木。此配置強調空間清楚分工，有利行人與自行車互不干擾。
Variant B則改良綠帶配置方式，將原本兩側平均配置之三英尺綠帶，調整為單側擴增至七英尺的大型植栽區，預留植樹空間，提升遮蔭效果與街景品質。另一側綠帶則不設或保持較小規模，以平衡總道路寬度。此變體特別適用於希望提升都市綠化與熱島效應緩解的社區。
Variant C則為三案中最具都市設計前瞻性的版本。該設計將自行車道升高至與人行道同一層面，使整體通行空間更為整合。車輛行駛區與自行車道間則以大面積綠帶隔開，提升安全感與審美。由於省去了自行車與車輛間的雙重緩衝帶，此變體得以於一側設置七英尺寬的綠帶，另一側保留三英尺綠帶，實現景觀與安全兼顧。
然而，與第一方案相同，此三種變體皆未在橫越州際80號的橋段中納入相同等級改善，顯示其在跨橋段設計尚存在空間與技術上的限制。
替代方案三：高整合型共用通道設計 唯一涵蓋跨橋段全長改善方案
第三項方案為整體改善幅度最大、工程最為全面之提案，被定位為「高整合型交通設計」，亦是預算需求最高的選項。該方案核心在於建置一條全長約兩英里、寬達12英尺的共用型多功能通道，容納行人與自行車安全並行，並以植栽緩衝帶與排水溝渠與車輛區隔。
與前兩案不同，此方案為唯一涵蓋州際80號橋段的整建設計，意即該共用通道將一體貫穿Main Avenue至Arcade Creek之間所有區段，創造連續不間斷之非機動出行走廊。
除主通道外，方案亦計劃於道路另一側增設拓寬綠帶，增強視覺景觀與都市降溫效果。為提升行人安全與使用便利，方案保留所有既有改善措施，如車道減少、限速調降、設置號誌化穿越道與圓形交叉口、長椅與候車亭設置等。
此方案預期將徹底翻新該段街道空間配置邏輯，由以汽車為中心之車道設計轉為以多元通行權為本之街道系統。然而因其施工複雜度高、須協調多項基礎建設與排水系統調整，亦對預算與施工期程帶來較大挑戰。市府交通處評估指出，若社區支持度高並獲得聯邦與州政府補助，該案將有望成為沙加緬度市非機動通行環境轉型的典範。
居民參與關鍵時期 市府呼籲踴躍回饋意見
目前，市府已透過官網發布三項方案詳細內容與設計草圖，並於多場社區座談會上進行公開說明，徵詢居民意見。市府表示，諾伍德改善計劃不僅為一項交通工程，更是沙加緬度市區設計哲學與交通公平原則的實踐，居民回饋將對最終選案產生重大影響。
交通規劃部門指出，將根據社區偏好、成本效益評估、安全預測與環境影響審查綜合考量，於2025年底前確定推動方案。預計2026年啟動細部設計與工程招標程序，2027年中旬正式動工，工期預估約12至18個月。
小結
諾伍德大道改善計劃不僅關乎單一路段之通行便利，更展現沙加緬度市如何回應當前都市交通轉型挑戰。無論是低成本快速實施的基礎方案，抑或具備完整綠帶與自行車系統的中階設計，亦或是最全面涵蓋橋段與永續理念的高整合型選項，三項方案皆反映出市府對打造人本交通、減少車依賴與改善生活品質的多元思維。
在市府政策與民意之間，居民的參與與回饋將扮演關鍵角色。唯有通過開放式民主參與與專業規劃結合，方能打造真正符合社區需求的公共空間。隨著諾伍德改善計劃邁入決策關鍵期，沙加緬度市民若希望所處街道更安全、更綠意盎然，現在正是發聲與參與的最佳時機。
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