【立法】沙加緬度（Sacramento）參議院提案寬鬆福利詐騙刑責上限惹爭議 批評者指將合法化2.5萬美元以下詐騙

 【沙加緬度訊】加州參議會近期審議一項具高度爭議性的法案——第560號參議院法案（Senate Bill 560），其內容擬將部分金額不高於25,000美元的福利詐騙行為自重罪中除名，並重新定義為輕罪或非刑事處分。該法案由洛杉磯地區民主黨參議員羅拉·斯莫爾伍德-庫瓦斯（Lola Smallwood-Cuevas）提出，目前正停滯於參議院撥款委員會（Senate Appropriations Committee）中，尚未進入全體表決程序。

提案內容聚焦「非惡意行為」　支持者稱為糾正系統性不公

斯莫爾伍德-庫瓦斯參議員與法案支持團體「加州福利權利組織聯盟」（Coalition of California Welfare Rights Organizations）表示，本法案旨在矯正對育有子女、經濟困難家庭之過度刑事化現象，並認為目前福利詐騙案件的執法與起訴過度集中於女性與少數族裔族群，形同加劇系統性不平等。

根據法案文稿，若涉案金額低於25,000美元且無明顯惡意或重複違規紀錄者，檢方可選擇不以重罪起訴。支持者強調，許多所謂「詐騙」實為資料誤報或行政程序錯誤，不應動輒上綱至重刑懲處。

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反對聲浪強烈　法律與檢察界批評將助長蓄意詐騙

前尤洛郡（Yolo County）監督官及政治顧問麥特·雷克斯羅德（Matt Rexroad）在社論中嚴厲批評該法案為「數年來沙加緬度最荒謬的立法之一」，並指此舉將形同「發放福利詐騙執照」，讓不法分子可於不觸法門檻下重複犯案。

雷克斯羅德指出，加州早前將950美元以下盜竊行為列為輕罪，結果導致大量重複性偷竊案件發生；他認為類似情況將於福利詐騙領域重演。他亦引用自身遭遇身分盜用案，強調不法分子精於利用法規漏洞規避刑責。

加州地區檢察官協會（California District Attorney’s Association）與福利詐騙調查員協會（Welfare Fraud Investigators Association）亦反對該案，表示福利詐騙屬主觀犯意明確之犯罪，檢方須證明其「蓄意詐騙」，並非單純行政疏失。

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起訴難度將提高　地方政府執法恐受壓

來自普萊瑟郡（Placer County）地檢署的代表於聽證會中表示，該法案若通過，將對地方檢方及福利部門執法造成重大障礙，減低遏阻效力。他們指出，雖然案主可能首次僅涉1萬美元以下金額，但實務上常見「分案操作」，即同一對象分次詐領數次以規避法律制裁。

儘管共和黨參議員奧喬亞-博格（Rosilicie Ochoa-Bogh）未對法案表達明確反對，部分民主黨內部聲音已顯示對法案潛在風險的擔憂，特別是在公共財政與制度信任層面。

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稅務與社福專家：應強化查核而非放寬刑責

財政監督團體「加州公共誠信研究所」（California Institute for Public Integrity）呼籲立法機構應投資於社福審查系統優化與資訊透明度提升，而非單靠放寬刑責作為改革手段。他們指出，任何社會安全網制度都應在保護弱勢與防杜濫用之間取得平衡。

同時，部分社會工作者團體則表達中立立場，建議州政府應引入非刑事糾紛調解機制及社區取向方案處理初犯與小額爭議個案。

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法案現況：進入撥款委員會　表決時間未定

截至本週，參議案第560號尚未排入正式表決日程，仍待參議院撥款委員會決定是否推進至全院審議。若獲通過，將需經眾議院複審程序與州長簽署方能生效。

州議會近期亦因治安、公共信任與預算赤字等多項議題面臨社會高度關注，預料本案將成為夏季立法會期的政治焦點之一。

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小結

加州第560號參議案的爭議反映出福利制度改革與刑事政策調整之間的張力。支持者認為其有助於修正結構性不公，反對者則警告恐激化制度性濫用與公共資源耗損。隨該案進入關鍵審議階段，立法機關與社會各界需審慎權衡其長遠影響，確保正義、公平與制度韌性三者兼顧。