【司法】沙加緬度（Sacramento）官員促改革加州精神健康轉介計劃 憂被刑事被告濫用規避重罪責任

 【沙加緬度訊】加州精神健康司法轉介計劃（Mental Health Diversion Program）原意為協助患有特定精神疾病的被告接受治療而非監禁，惟沙加緬度郡（Sacramento County）執法部門近日對該制度的運作方式表達嚴重關切。沙加緬度郡警長占·庫珀（Jim Cooper）與地區檢察官賀天行（Thien Ho）於6月3日共同出席市政廳論壇，呼籲州議會儘速推動修法，堵塞制度漏洞，防止嚴重罪犯濫用該計劃逃避刑責。

官員指計劃遭嚴重誤用　部分重罪如兒童虐待被納入適用範圍

庫珀警長指出，原訂協助精神病患復健的司法轉介計劃，現正被部分刑事被告用作規避法律責任的工具。根據現行法律，被告只需提交合資格之精神診斷證明（如注意力不足過動症、強迫症等），即可申請中止刑事程序，改以接受心理治療替代懲罰。即使涉及兒童虐待或致死等嚴重案件，亦有機會被納入該計劃適用範圍，引發公眾及執法單位憂慮。

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地檢官促修法堵漏　強調應排除兒童相關暴力案件

賀天行檢察官在會中表示，現行制度存在「重大安全漏洞」，應立即展開立法行動，明確將涉及兒童暴力或虐待的案件排除於轉介計劃之外。他指出：「當我們讓曾傷害孩童的被告避過法律審判，只因其提出精神疾病診斷，我們不但削弱了司法威信，也背叛了對社會最脆弱群體的保護責任。」

賀檢察官呼籲州議會修訂《加州刑事程序法》第1001.36條（California Penal Code §1001.36），限制精神健康司法轉介計劃的適用範圍，並設立更嚴謹的資格審查機制。

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原法規設計出於善意　然執行層面成為爭議焦點

加州精神健康司法轉介制度於2018年經《參議院法案第215號》（Senate Bill 215）確立，主張對患有特定精神障礙的非暴力犯罪被告提供替代性處理機制，如接受心理治療、定期回診及遵守醫療計劃，以期減少重返監所的比率與社會復歸困難。制度本意為人道與公共衛生出發，卻在執行上逐漸被視為逃避刑責的管道。

根據司法資料，2022至2024年間，沙加緬度郡法院共有逾百宗涉及中度至重度暴力罪名之被告申請精神健康轉介，其中部分案件涉及家暴、兒童性侵、嚴重傷害等行為，最終因法院接受診斷證明而未經完整審判。

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民意與法律界回應分歧　倡導者籲勿因個別濫用而抹煞制度功能

儘管執法部門與檢察機關強調須防堵制度漏洞，部分精神健康權益倡導者則表示，應避免因個別誤用情況而全面限制精神病患的司法替代選項。加州精神健康協會（California Association for Mental Health Advocacy）指出，真正需要協助的個體若因修法而被排除於治療資源之外，可能造成更多社會成本與公共安全風險。

協會發言人表示：「我們理解執法人員對於制度濫用的擔憂，但也須確保精神健康轉介仍保留足夠彈性，為患有重度精神疾病、但不具危險性的被告提供復原空間。」

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社區團體與法界冀平衡公義與復健目標

沙加緬度市多個社區法律援助組織建議，應透過強化評估機制與法院專家審查制度，而非簡單將特定罪名一概排除。例如由合格精神科醫師組成之評估小組，可提供法院有關被告行為與精神障礙之因果關係分析，判斷是否符合治療替代條件。另有法學者建議設置「二階段適用制」，對高風險個案設更嚴格審查門檻。

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官員訴求改革具體內容摘要

• 改革目的： 防止精神健康司法轉介制度被嚴重罪犯濫用。

• 倡議排除案件類型： 涉及兒童性侵、嚴重身體虐待、兒童致死等刑事案件。

• 建議修訂條文： 加州刑事程序法第1001.36條。

• 關鍵訴求： 設立排他條款與多層資格審查、專家醫學鑑定參與。

• 限縮方式建議： 採罪名篩選制或高風險案件法官裁量制。

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小結

沙加緬度執法與檢控機關對加州精神健康轉介制度的濫用風險提出警示，尤其在處理涉及兒童的嚴重罪行時，呼籲應嚴格劃定排除範圍，保障制度公信力與社會安全。此舉雖引發權益倡議者的反彈，顯示出在追求司法公義與公共健康復健之間，如何取得平衡，仍是加州未來刑事政策改革所面臨的重要課題。州議會是否將回應沙加緬度官員訴求進行修法，亦成未來幾週之觀察重點。