【社會】佛森（Folsom）財政危機下展現「社區震撼療法」 市府公開現實挑戰成地區政治焦點
【佛森訊】佛森（Folsom）近日新一年度財政預算案剛塵埃落定，甫上任僅四個月的新市府經理 Bryan Whitemyer 即在公開會議上直言，市府財政「處於危機模式」，未來五年內若不及時作出艱難選擇，儲備金恐將枯竭。他選擇將聘用十名新消防員的爭議帶上市議會，促成一場罕見的現場「現實檢查」，讓社區民眾與市府共同直視赤字結構與資源分配的真正困難。這種高度公開、無避諱的財政決策文化，使佛森成為沙加緬度郡內最值得關注與討論的城市之一。
公開「燒腦」會議 決策透明顛覆傳統
週二晚上，佛森市議會現場人聲鼎沸——比起歷史區遭遇五級火警時還要熱鬧。原先 Whitemyer 不建議立即聘用新招募的十位消防員，但消防部門與工會代表「大軍壓境」力爭職位。經四小時激辯後，市議會最終批准當中八人即時上任，而未來人員自然流失則可能使規模維持平衡。
事後，Whitemyer 強調這正是他想要的：「讓社區與議會都充分意識到當前處境，公開每一分錢該怎麼花，是必要的現實檢查。」市長 Sarah Aquino 亦公開表示：「這正是我們聘請他的原因——協助市府撥亂反正。我們需要作出艱難決定，不能再拖延。」
佛森財政赤字問題「不再迴避」 制度改革勢在必行
根據本年度預算，佛森一般基金收入約 1.2 億美元，支出則達 1.23 億美元。新聘消防員薪酬已納入支出，市府被迫動用部分儲備金填補赤字。Whitemyer 最擔憂的是「長遠結構性赤字」：若不及時調整開支結構、優化財政規劃，預計五年後儲備金將耗盡，「屆時城市將陷入無現金流危機」。
相較於加州其他城市，佛森的養老金負債及未來赤字「屬於主流水準」，並不特別極端；但 Whitemyer 強調，佛森的獨特性在於願意坦誠面對問題、勇於討論改革路徑。「我們不能再拖延，必須開始作出重大而關鍵的選擇。」
政治生態多元 市府決策更具彈性
與偏向自由派、由單一政黨壟斷的沙加緬度（Sacramento）市議會不同，佛森居民黨派登記比例近乎均分——民主黨、共和黨及無黨籍各佔約三分之一，形成「無單一意識形態主導」的政治微氣候。這使市府管理層如 Whitemyer 得以推行激進甚至顛覆性的改革方案，獲得更多嘗試與對話空間。
佛森市議會成員坦承，居民一方面不斷要求優質市政服務，另一方面又屢次否決提高本地銷售稅的提案，導致資金結構陷入兩難。「我們要服務最優質，卻又要最少徵稅，這是最難平衡的命題。」
「社區震撼療法」：公開困境、倒逼共識
今次事件讓人看見所謂「社區震撼療法」——市府不再在辦公室閉門拍板，而是將困難坦誠攤開於全體市民眼前，倒逼社區形成真實共識。「這是過去沙加緬度等大城市所難以想像的情景」，一名資深政策觀察員指出，「佛森以『透明震盪』倒逼改革，是整個地區難得一見的勇氣。」
市議會成員 Mike Kozlowski 亦直言：「我們新任市府經理今晚展現出本市久違的決斷力和勇氣，這是佛森需要已久的態度。」
服務與預算「雙重壓力」 消防維穩為首務
會議期間，消防部門強調維持六個消防站、三輛救護車編制對社區安全至關重要。消防局長 Ken Cusano 強調：「我從不主張削減公共安全服務，這對社區是最直接的影響。」最終，市府同意即時聘用八位新消防員，考慮到預期退休及流失，年底人手規模預計將維持穩定。
預算動態調整 財政規劃引入彈性機制
Whitemyer 表明，議會剛通過的 2025-26 年度預算僅屬「初步版本」，十月會根據開支及收入實況進行「最終修正」，明年三月亦將進行財政狀況「健康檢查」，五月再啟動新一年度預算規劃。市府透過「多輪滾動預算」，逐步調整開支結構，避免被動應對財政危機。
這種「邊執行邊修正」模式，與沙加緬度市一味為員工批出「不可持續」加薪、缺乏及時反思形成鮮明對比。專家指出：「佛森做法如果成功，將成為區域內極具代表性的改革案例。」
未來展望：改革成敗取決於共識與執行力
佛森是否能以公開、透明、滾動調整的預算改革走出財政困局，仍需時間驗證。但可以肯定的是，佛森「不避忌、不粉飾」的公共決策文化，已為整個沙加緬度郡地區帶來難得的討論空間和借鏡。
市長 Sarah Aquino 強調：「未來必須繼續作出艱難但必要的選擇。」市府管理層亦承諾，將持續公開溝通、凝聚社區，推動佛森成為全郡最具改革決心與創新能力的城市。
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小結
佛森市透過公開透明、社區共識型財政決策，正嘗試打破加州城市「拖延赤字、粉飾財政」的陳規。面對結構性財政危機，市府主動揭示現實、坦誠面對矛盾，不僅為本地服務和資源分配帶來創新思維，更為沙加緬度郡各城市提供可借鑒之路。未來成敗雖未可知，但佛森已成為地區治理改革最值得關注的焦點城市。
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