【環境】加州（California）全州展開零排放車輛推廣公開諮詢 州府號召全民參與新政規劃
【沙加緬度訊】加利福尼亞州政府宣布，將於本月啟動一系列全州性公開會議，聚焦零排放車輛（Zero Emission Vehicle, ZEV）推動策略。該行動源自州長紐森（Gavin Newsom）於 2025 年 6 月 12 日簽署的最新行政命令，旨在應對聯邦試圖撤銷加州《清潔空氣法》豁免權的非法行動，進一步鞏固加州在全美乃至全球氣候變遷政策中的領導地位。
政策背景：聯邦挑戰加州自主權 州長急令動員
加州長期以來在車輛排放與空氣品質領域具全國最嚴格標準。自 1970 年代以來，加州空氣資源委員會（California Air Resources Board, CARB）依據《清潔空氣法》獲得聯邦豁免，可自行制定更嚴格的汽車排放規範。然而，2025 年聯邦政府以總統特朗普（President Trump）為首發起行動，意圖撤銷加州豁免資格，挑戰州府監管權威，引發環保團體及州內多個部門高度關注。
作為回應，紐森州長於 6 月簽署行政命令，指示加州空氣資源委員會、加州能源委員會、州長商業及經濟發展辦公室、加州交通廳與加州消費者事務局於 8 月前共同研擬新一輪零排放車輛政策，並就汽車、貨車與巴士等輕型至重型車輛提出具體加速推廣行動。
公開會議時間地點一覽 首次會議佛雷斯諾登場
此次公開諮詢共分三場實體會議及一場線上夜間會議，鼓勵社區、產業、政策專家與公眾踴躍參與。具體安排如下：
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佛雷斯諾（Fresno）：7 月 21 日（星期一）下午 1 時至 5 時
地點：聖華金谷空氣品質監控特別區（San Joaquin Valley AQPSD）辦公樓，1990 E. Gettysburg Ave. -
沙加緬度（Sacramento）：7 月 23 日（星期三）上午 9 時至下午 1 時
地點：加州環保署總部（CalEPA Headquarters），1001 I Street（10th & I） -
長灘（Long Beach）：7 月 31 日（星期四）下午 1 時至 5 時
地點：市民中心議事廳（Civic Center Chambers），411 W. Ocean Blvd.
此外，另設一場夜間線上會議，便於上班族或遠距離居民參與。所有場次均開放意見陳述，並邀請地方議員及政策制定者現場互動。
多元對話 產業、環保與基層社區同場討論
州府強調，此次諮詢不僅是專家間的閉門會議，而是促成政策多元化、民主參與的典範。受邀出席者包括：汽車與貨運業界代表、車隊營運商、基層社區團體、環境與公共衛生專家、學者與市民，從基礎建設、財務誘因、產業合作、減排策略、民眾獎勵等多維度討論各種可能措施。
CARB 主席強調：「清潔車輛與空氣治理不僅是政府或企業的議題，每一位居民、每一個社區、每一間學校、每一家車廠都息息相關。」
十年減排成效 加州經驗世界矚目
加州在空氣品質治理上已締造顯著成績。官方數據顯示，過去 50 年州府推動的汽車減排標準已累積為居民節省逾 2,500 億美元醫療成本，柴油致癌風險降低近八成。縱使如此，當前全美十大空污最嚴重城市中有五座位於加州，包括聖華金谷地及洛杉磯空品盆地，超過一千萬居民長年處於「臭氧超標」之嚴重不合格區，哮喘與心肺病高發。
根據 CARB 分析，若聯邦違法撤銷豁免成立，將導致州內醫療成本激增 450 億美元，反之如政策獲維持，預計 2040 年前可為加州人帶來 910 億美元之總體經濟效益。
行政命令重點內容與推動目標
紐森州長的行政命令核心指示包括：
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跨部門協作評估輕型、中型與重型車輛全面電動化可行路徑
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制定短中長期推廣目標，對現有補助與獎勵機制全面檢討
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強化充電與加氫基礎設施布局
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推動民間車隊更新、公共運輸與學校巴士全面零排放轉型
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於 2025 年 8 月前遞交具體建議書至州長辦公室
州府將藉由本次諮詢收集政策建議，作為調整產業誘因、資本配置、補助申請門檻等核心依據。
產業現況：加州引領全美 充電設施領先全球
根據加州能源委員會（California Energy Commission）最新報告，2024 年州內新登記車輛中有 25% 為 ZEV，已提前達標兩百萬部零排放車目標。全州現有 56 間 ZEV 或相關製造廠，創造全美最多綠色製造業就業。
在基礎設施方面，加州已設置 178,000 個公共或共享私人電動車充電站，數量幾乎為加油站的一倍半。知名車廠如福特（Ford Motor Company）F-150 Lightning 等最新電動車型均已進入主流市場，帶動消費者選擇多元化。
民眾參與焦點：獎勵機制與交通公平
會議討論主題之一為現行獎勵政策（如購車退稅、舊車換新補助、低收入家庭充電補助等）分配效益，以及如何確保交通弱勢社區也能受惠於 ZEV 轉型。多位社區代表指出，基層族群常因高昂車價、充電設施不足、租屋戶安裝障礙等原因，未能同等享有政策成果。
政策專家建議州府應加大「區域平衡補助」，針對偏遠地區、農村與低收入區優先設立快速充電樁，同時簡化申請程序，提高補助透明度與可及性。
空污健康成本與社會公義
CARB 強調，空氣污染為「無聲殺手」，每年導致大量心肺疾病與癌症死亡。加州醫療機構估算，若非持續改善車輛排放，該州醫療費用將持續上升，尤其是低收入族群與兒童受害最深。
學者呼籲，ZEV 推廣政策須同時納入健康不平等議題，配套設立社區健康教育、污染監測與緊急應變措施，才能讓清潔能源轉型成果真正惠及全體居民。
地區試點與地方立法同步推進
會議亦討論以各地為單位試點創新政策，如佛雷斯諾、長灘等地規劃推動公共巴士及貨運車隊優先電動化，吸引業界研發投資與在地就業。多個縣市正積極修訂建築法規，規定新建大型商業與住宅項目必須配備充電或加氫設施，並考慮出租屋及多戶型住宅居民之實際需求。
公民社會倡議：監督透明與跨族群合作
多個非政府組織、環保團體及醫護界均呼籲州府設立公開進度監督機制，包括公開補助金分配、建設時程、成果追蹤等資訊平台，並持續接受民眾意見修正政策。工會及少數族裔組織亦強調，ZEV 產業應納入本地工人培訓與職涯發展，推動多元族群就業平等。
政策長遠展望與國際比較
全球多國正加快電動車推廣腳步。挪威、荷蘭、英國等已訂下 2030-2040 年禁售燃油新車時程表，加州作為全美最大汽車市場，其政策將對北美、甚至全球產業鏈產生深遠影響。業界分析認為，加州若能解決充電樁佈局不均、電網負荷、供應鏈瓶頸等關鍵問題，將有望成為全球清潔交通創新引領者。
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小結
加州以公開諮詢與跨部門協作方式再度領航美國綠色交通革命，力圖於聯邦政策挑戰下鞏固州自主權，推動零排放車輛普及。會議所集思廣益，將成為下階段政策設計與產業發展之重要參考。未來政策能否真正落地，需視產官學社各界共同參與、公開監督及地區資源分配能否兼顧公平與效率，方能實現全州乃至全國潔淨、健康的移動生活藍圖。
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