【交通】沙加緬度(Sacramento)單車網絡評級不及格 市府反駁評分機制失真

 【沙加緬度訊】非營利組織 PeopleForBikes 公布最新城市單車友善度評級報告,沙加緬度(Sacramento)雖有基礎進步,仍僅獲 36 分(滿分 100 分),未脫不及格範圍。評級指出本市通往學校、醫療機構與主要交通樞紐的單車可達性仍有重大缺口。然而市府與地方倡議者對評分標準提出異議,指評級未全面反映基礎建設實況,評分準則有失偏頗。


市府稱評級忽略實際改善成果

沙加緬度市可持續發展與交通機動性部門(Mobility and Sustainability Division)主管 Jennifer Donlon Wyant 表示,評級忽略市府近年落實的低壓力單車道建設。她舉例指出,從加州州立大學沙加緬度分校(Sac State)通往米德鎮(Midtown)經東沙加緬度的 M 街(M Street)段,已完成「適合各年齡與能力」的單車專用道,卻被評為「高壓力路段」,令人不解。Wyant 強調,若評估工具錯誤將低壓力設施標示為高壓力,「我們對整體準確性必須存疑」。


高速公路被列為單車高壓力地段引質疑

Wyant 亦指出,部分高速公路被列入高壓力區,與現實中單車本不應騎行該路段的情況不符,質疑其列入方法是否合宜。她補充,儘管評分不高,沙加緬度在全美城市中仍位居前 30% 表現範圍,意味進步相對可觀。她希望外界理解城市在資源有限條件下的努力與改善成果。


倡議組織稱評分合理 但民眾感受落差大

沙加緬度地區單車倡議組織 Sacramento Area Bicycle Advocates 執行董事 Deb Banks 則認為,PeopleForBikes 的評級反映多數市民對本市單車交通的實際感受。她自述可於市區自由騎行,然亦坦承自己是少數例外。「大部分人無法像我一樣自在地以單車代步,因為他們需要跨越許多危險路口或高速道路。」她指出市區雖有低壓力路段,但要前往市中心、超市或學校,經常必須穿越高壓力區域。


城市高速公路成社區分隔屏障

Banks 更指出,沙加緬度多條高速公路如網般縱橫市區,形成社區之間的重大屏障。她說:「這些路段令許多人難以安全跨越,也因此成為單車交通發展的最大阻力之一。」她希望市府能專注於識別這些風險區,並逐步改善連接路網,提升居民安全感與使用意願。


地方建設項目展望正面 實施時程仍是關鍵

雖然評級表現欠佳,但 Banks 對未來仍抱有希望。她讚賞沙加緬度市近期推動的「佛森大道安全改善工程」(Folsom Boulevard Safety Improvements Project)與「富蘭克林大道完整街道計劃」(Franklin Boulevard Complete Streets Project),認為這些是改善單車交通的重要舉措。「這些都是值得肯定的工具,但重點在於能否落實執行。」她呼籲市府應加快腳步,優先處理危險區域。


建設經費依賴補助 州府撥款成不確定因素

Wyant 指出,單車與行人基礎設施建設經費高昂,沙加緬度與其他城市一樣,必須仰賴競爭性州與聯邦補助資金。她提及加州「主動運輸計劃」(Active Transportation Program, ATP)為市府主要申請來源之一,惟該計劃撥款近年大幅縮減,影響顯著。「上輪 ATP 僅核准 13 項計畫,整體申請金額高達 25 億美元,卻僅撥款 1.19 億美元,遠遠無法應對全州需求。」


加州單車聯盟批撥款傾斜 呼籲修法補資源

加州單車聯盟(California Bicycle Coalition)政策分析員 Jared Sanchez 表示,ATP 在上年度預算中遭削減 4 億美元,至今尚未恢復。他指出,多數交通資金已轉至公共交通項目,單車與步行建設遭邊緣化。Sanchez 表示,聯盟目前正透過附帶法案與溫室氣體減排基金等管道,爭取補回部分資金。他批評:「政府傾向於擴建高速與汽車通道,忽視提供替代交通方式的必要性。」


州議會自行車高速法案修正惹爭議

原擬建立試點與撥款基礎的「AB 954 自行車高速法案」(Bike Highways Bill)亦遭稀釋,僅保留「納入地方規劃文件」的象徵性條文。Sanchez 直言:「規劃文件往往被束之高閣,不能取代實際建設。」他認為,州府應直接投入資金於保護式單車道網絡,才能真正實現州際交通多樣化。


市府推動小型計劃應對不足

儘管大規模計劃面臨挑戰,沙加緬度市仍推動一系列小型改善措施以強化單車友善環境,包括啟動安全單車停車試辦計劃,以及於低資源商業區增設單車停架點。Wyant 表示,市府將持續申請外部補助,透過分階段實作擴展交通公平性。


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小結

本次單車友善度評級顯示沙加緬度交通網絡仍存在重大落差,尤其在社區連結與安全通達性方面問題嚴峻。儘管市府近年努力推動基礎設施改善,但評級反映出制度性規劃與資金調度的結構性瓶頸。隨著州補助的不穩定性與法案推動遭限,未來改善單車交通的關鍵,將取決於政府資源配置優先順序與社區持續監督聲音的力量。

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