【政策】加州（California）倡改革青少年緩刑制度 推動定期審查促重返社會

 【沙加緬度訊】加州青少年司法系統長期存在無限期緩刑問題，尤以有色人種青年受影響最為嚴重。根據最新數據，2023年逾一萬名青少年被判緩刑，其中86%為有色人種，而黑人青少年平均在緩刑期上比白人長出十個月。為矯正現行制度失衡，州議員Mia Bonta（民主黨－奧克蘭）提出《第1376號議案》（Assembly Bill 1376），主張設立六個月一次的強制性緩刑審查，藉以評估是否適宜縮短青少年緩刑期限。

現行緩刑制度缺乏統一標準　青少年易墮司法循環

目前加州對青少年緩刑期長短缺乏明確指引，各地縣市制度不一，部分地方更訂立繁複規條，例如洛杉磯縣（Los Angeles County）便有多達56項標準規則。根據全國青少年辯護中心（National Juvenile Defender Center）指出，不少青少年對緩刑要求理解不足，部分規則如「每次離開住所須致電電子監控辦公室」等，與其重返正軌目標關聯不大，反而增加違規風險。

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《第1376號議案》倡設六個月審查　促進康復與重建

《第1376號議案》建議，所有青少年緩刑個案須每六個月接受法官審查，由法院根據其學業、行為及整體進展決定是否提前終止緩刑或予以修正。倡議組織「有色男孩及男性聯盟」（Alliance for Boys and Men of Color）指出，改革不僅可為州府節省數以億計美元開支，更有助推動司法制度由懲罰轉向復康與發展，讓年輕人重拾教育、職業技能及融入社區的機會。

州長紐森（Gavin Newsom）於2019年曾明言：「青少年司法應協助孩子展望新生，而非成為刑事司法循環的起點。」支持者認為，《第1376號議案》正好體現州長當年提出的理念。

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地方試點成效初現　加速改革呼聲漸高

早在2018年，聖塔克拉拉縣（Santa Clara County）率先試行「緩刑解除標準」計劃（Probation Dismissal Criteria），針對青少年緩刑六個月後進行表現評估。試行期間審查的48宗個案中，44%建議提前終止緩刑。聖地牙哥縣（San Diego County）亦自願推行六個月緩刑檢討機制，強調設立明確目標與定期跟進的重要性。

倡議者指出，這類措施證明，透過定期審查及明確指引，可有效協助青少年早日走出司法系統，重返正途，避免無止境的懲罰性管控。

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小結

加州正處於青少年司法改革的重要關口。《第1376號議案》若成功通過，將有望終結過往無限期緩刑的做法，推動以復康與重建為本的新制度，為年輕人打開重獲自由、成長與贖回人生的真正道路。支持者呼籲政府及社會各界把握今次契機，為加州未來一代鋪設更光明的前路。